公章豈是“萬(wàn)能證明章”
2018-01-21 09:49:02
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)
今日湖北訊（省兩會(huì)采訪報(bào)道組記者熊傳東、陳思炎、賈冰、劉思宇、許靜嫻）老人去世，家屬想把老人銀行卡里的錢取出來(lái)，銀行需要社區(qū)證明老人確已去世；居民遭遇意外傷害需理賠，保險(xiǎn)公司需要社區(qū)開(kāi)具意外傷害事實(shí)證明……省兩會(huì)上，多位來(lái)自基層的省人大代表訴苦，社區(qū)公章被當(dāng)成“萬(wàn)能”公章，經(jīng)常被要求開(kāi)具各種證明材料。“小巷總理”們期待，有關(guān)部門和單位能為社區(qū)減負(fù)，少讓社區(qū)居委會(huì)開(kāi)具一些奇葩證明。
社區(qū)被要求開(kāi)奇葩證明
有的人買房辦房產(chǎn)證，跑來(lái)讓我們證明他只有一套房子，我們?cè)趺粗浪袔滋追孔?？甚至還有人跑來(lái)要我們證明他沒(méi)有犯罪記錄，這應(yīng)該找公安部門啊。”一說(shuō)到社區(qū)經(jīng)常要開(kāi)的各類奇葩證明，省人大代表，漢陽(yáng)區(qū)江堤街江欣苑社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任胡明榮就一肚子的苦水。
胡明榮說(shuō)，江欣苑社區(qū)共有8名社區(qū)工作者，之前他們經(jīng)常被此類開(kāi)證明的瑣事纏身，很難沉下身來(lái)為百姓辦事。好在2014年，武漢出臺(tái)了社區(qū)減負(fù)九大規(guī)定細(xì)則，取消了許多需要社區(qū)開(kāi)具的證明，這給社區(qū)減了不少負(fù)擔(dān)。但除武漢之外的不少地市州，社區(qū)的負(fù)擔(dān)依然較重，她希望武漢的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)向全省推廣。
雖然證明事項(xiàng)有所減少，有些部門還是會(huì)要求社區(qū)出具一些已經(jīng)取消的證明。武漢市江岸區(qū)岳飛社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，該社區(qū)前兩天就接到一個(gè)居民遞交的表格，要求社區(qū)證明他是在該社區(qū)出生的。這位居民說(shuō)，他正在辦理出國(guó)手續(xù)，要求公證部門公證他的出生地址，于是公證部門就要求他到社區(qū)來(lái)開(kāi)證明?？墒沁@位居民是后來(lái)才搬到岳飛社區(qū)的，社區(qū)根本沒(méi)法證明他是在該社區(qū)出生的。
在省人大代表，硚口區(qū)宗關(guān)街發(fā)展社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任劉德榮看來(lái)，雖然政府出臺(tái)了給社區(qū)減負(fù)的政策，但許多企業(yè)、職能部門不了解，仍然喜歡將一些證明推給社區(qū)。“之前社區(qū)一位老人去世了，他的親人拿著死亡證明、身份證、戶口等，去銀行想把老人留下的錢取出來(lái)，銀行居然還要社區(qū)證明老人已經(jīng)去世了。還有一些企業(yè)，招人時(shí)讓我們證明該居民確實(shí)是失業(yè)了。”劉德榮說(shuō)，之前政府出臺(tái)的都是一些意見(jiàn)，希望政府接下來(lái)能出臺(tái)系統(tǒng)的法規(guī)，對(duì)于哪些證明是社區(qū)應(yīng)該開(kāi)的，哪些不是社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的，做出詳細(xì)的規(guī)定，這樣才能真正做到為社區(qū)減負(fù)。
建議公示社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)
針對(duì)社區(qū)居委會(huì)經(jīng)常要開(kāi)奇葩證明的現(xiàn)象，省人大代表，宜昌市西陵街道石板溪社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任胡鴻琴說(shuō)，目前，社區(qū)居民到社區(qū)要求出具證明的事項(xiàng)很多，其中大多數(shù)是不少職能部門在履職過(guò)程中要求居民到社區(qū)出具的證明。
胡鴻琴坦言，因?yàn)樯鐓^(qū)占有的公民信息量不全，所以社區(qū)證明的效力是十分有限的，若一旦發(fā)生誤判引起糾紛或?qū)δ骋环嚼嬖斐蓳p失，卻要承擔(dān)不小責(zé)任，同時(shí)因謹(jǐn)慎拒絕“蓋章服務(wù)”也會(huì)與不解的居民發(fā)生沖突。
對(duì)社區(qū)頻繁被要求開(kāi)證明，胡鴻琴深有感觸：“如醫(yī)療、保險(xiǎn)部門在進(jìn)行意外傷害理賠時(shí)需要居民開(kāi)具意外傷害事實(shí)證明，社區(qū)工作人員既無(wú)醫(yī)療專業(yè)知識(shí)也并沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)目擊，調(diào)查了解鄰居也無(wú)法直接知曉。還有很多讓社區(qū)莫名其妙，根本和社區(qū)管理不沾邊無(wú)法開(kāi)具的證明。”
胡鴻琴建議，有關(guān)部門可清理并公示“需要社區(qū)蓋章證明的事項(xiàng)”，劃清職責(zé)范圍，讓居民能夠針對(duì)相關(guān)事項(xiàng)到對(duì)應(yīng)部門或者社區(qū)“精準(zhǔn)”開(kāi)具證明，減少社區(qū)的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，也方便群眾簡(jiǎn)便辦事。
聲音
省民政廳：醞釀制定社區(qū)減負(fù)政策
據(jù)省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，社區(qū)是自治組織，其基本工作職責(zé)有三項(xiàng)：依法組織基層群眾開(kāi)展自治活動(dòng)；協(xié)助基層政府或派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；組織居民、群眾開(kāi)展監(jiān)督。針對(duì)部分社區(qū)工作負(fù)擔(dān)較重，承擔(dān)任務(wù)過(guò)于繁瑣的情況，民政廳正在會(huì)同組織部，制定相關(guān)文件，厘清社區(qū)工作職責(zé)、減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，提高社區(qū)工作效率。
目前，省民政廳正對(duì)社區(qū)減負(fù)具體方案進(jìn)行相關(guān)論證，將醞釀出臺(tái)社區(qū)減負(fù)新政。
社區(qū)被要求開(kāi)奇葩證明
有的人買房辦房產(chǎn)證，跑來(lái)讓我們證明他只有一套房子，我們?cè)趺粗浪袔滋追孔?？甚至還有人跑來(lái)要我們證明他沒(méi)有犯罪記錄，這應(yīng)該找公安部門啊。”一說(shuō)到社區(qū)經(jīng)常要開(kāi)的各類奇葩證明，省人大代表，漢陽(yáng)區(qū)江堤街江欣苑社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任胡明榮就一肚子的苦水。
胡明榮說(shuō)，江欣苑社區(qū)共有8名社區(qū)工作者，之前他們經(jīng)常被此類開(kāi)證明的瑣事纏身，很難沉下身來(lái)為百姓辦事。好在2014年，武漢出臺(tái)了社區(qū)減負(fù)九大規(guī)定細(xì)則，取消了許多需要社區(qū)開(kāi)具的證明，這給社區(qū)減了不少負(fù)擔(dān)。但除武漢之外的不少地市州，社區(qū)的負(fù)擔(dān)依然較重，她希望武漢的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)向全省推廣。
雖然證明事項(xiàng)有所減少，有些部門還是會(huì)要求社區(qū)出具一些已經(jīng)取消的證明。武漢市江岸區(qū)岳飛社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，該社區(qū)前兩天就接到一個(gè)居民遞交的表格，要求社區(qū)證明他是在該社區(qū)出生的。這位居民說(shuō)，他正在辦理出國(guó)手續(xù)，要求公證部門公證他的出生地址，于是公證部門就要求他到社區(qū)來(lái)開(kāi)證明?？墒沁@位居民是后來(lái)才搬到岳飛社區(qū)的，社區(qū)根本沒(méi)法證明他是在該社區(qū)出生的。
在省人大代表，硚口區(qū)宗關(guān)街發(fā)展社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任劉德榮看來(lái)，雖然政府出臺(tái)了給社區(qū)減負(fù)的政策，但許多企業(yè)、職能部門不了解，仍然喜歡將一些證明推給社區(qū)。“之前社區(qū)一位老人去世了，他的親人拿著死亡證明、身份證、戶口等，去銀行想把老人留下的錢取出來(lái)，銀行居然還要社區(qū)證明老人已經(jīng)去世了。還有一些企業(yè)，招人時(shí)讓我們證明該居民確實(shí)是失業(yè)了。”劉德榮說(shuō)，之前政府出臺(tái)的都是一些意見(jiàn)，希望政府接下來(lái)能出臺(tái)系統(tǒng)的法規(guī)，對(duì)于哪些證明是社區(qū)應(yīng)該開(kāi)的，哪些不是社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的，做出詳細(xì)的規(guī)定，這樣才能真正做到為社區(qū)減負(fù)。
建議公示社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)
針對(duì)社區(qū)居委會(huì)經(jīng)常要開(kāi)奇葩證明的現(xiàn)象，省人大代表，宜昌市西陵街道石板溪社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任胡鴻琴說(shuō)，目前，社區(qū)居民到社區(qū)要求出具證明的事項(xiàng)很多，其中大多數(shù)是不少職能部門在履職過(guò)程中要求居民到社區(qū)出具的證明。
胡鴻琴坦言，因?yàn)樯鐓^(qū)占有的公民信息量不全，所以社區(qū)證明的效力是十分有限的，若一旦發(fā)生誤判引起糾紛或?qū)δ骋环嚼嬖斐蓳p失，卻要承擔(dān)不小責(zé)任，同時(shí)因謹(jǐn)慎拒絕“蓋章服務(wù)”也會(huì)與不解的居民發(fā)生沖突。
對(duì)社區(qū)頻繁被要求開(kāi)證明，胡鴻琴深有感觸：“如醫(yī)療、保險(xiǎn)部門在進(jìn)行意外傷害理賠時(shí)需要居民開(kāi)具意外傷害事實(shí)證明，社區(qū)工作人員既無(wú)醫(yī)療專業(yè)知識(shí)也并沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)目擊，調(diào)查了解鄰居也無(wú)法直接知曉。還有很多讓社區(qū)莫名其妙，根本和社區(qū)管理不沾邊無(wú)法開(kāi)具的證明。”
胡鴻琴建議，有關(guān)部門可清理并公示“需要社區(qū)蓋章證明的事項(xiàng)”，劃清職責(zé)范圍，讓居民能夠針對(duì)相關(guān)事項(xiàng)到對(duì)應(yīng)部門或者社區(qū)“精準(zhǔn)”開(kāi)具證明，減少社區(qū)的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，也方便群眾簡(jiǎn)便辦事。
聲音
省民政廳：醞釀制定社區(qū)減負(fù)政策
據(jù)省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，社區(qū)是自治組織，其基本工作職責(zé)有三項(xiàng)：依法組織基層群眾開(kāi)展自治活動(dòng)；協(xié)助基層政府或派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；組織居民、群眾開(kāi)展監(jiān)督。針對(duì)部分社區(qū)工作負(fù)擔(dān)較重，承擔(dān)任務(wù)過(guò)于繁瑣的情況，民政廳正在會(huì)同組織部，制定相關(guān)文件，厘清社區(qū)工作職責(zé)、減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，提高社區(qū)工作效率。
目前，省民政廳正對(duì)社區(qū)減負(fù)具體方案進(jìn)行相關(guān)論證，將醞釀出臺(tái)社區(qū)減負(fù)新政。
