自“3·15”曝光“餓了么”以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)食品安全的關(guān)注度持續(xù)提升。10月1日，《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)查處辦法）正式實(shí)施，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)法律責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化。
新規(guī)首日，各大餐飲外賣(mài)平臺(tái)上的商家們做到“亮證公示”了嗎？除餐飲外賣(mài)外，還有哪些網(wǎng)售食品經(jīng)營(yíng)將受到更嚴(yán)格的管理？網(wǎng)售食品安全還有沒(méi)有監(jiān)管“盲區(qū)”？中國(guó)網(wǎng)事記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
北京地區(qū)四大外賣(mài)平臺(tái)亮證率達(dá)99%
查處辦法規(guī)定，通過(guò)第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其食品經(jīng)營(yíng)許可證。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)畫(huà)面清晰、容易辨識(shí)。
北京市食藥監(jiān)局食品市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)李江表示，該局已于9月29日發(fā)放告知書(shū)，對(duì)未履行審查公示義務(wù)以及無(wú)資質(zhì)店鋪下線(xiàn)義務(wù)的平臺(tái)，將依據(jù)食品安全法和查處辦法予以從嚴(yán)從重查處。
北京市食藥監(jiān)局監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，百度、美團(tuán)、餓了么、到家美食會(huì)四家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)共有北京地區(qū)店鋪5.8萬(wàn)余家，截至9月30日中午12時(shí)整，百度外賣(mài)、餓了么、到家美食會(huì)亮證公示率接近100%，但美團(tuán)仍有503家店鋪未依法公示食品經(jīng)營(yíng)許可信息。
公示證件造假、許可證過(guò)期、超范圍經(jīng)營(yíng)是主要違規(guī)行為。美團(tuán)上一家名為“絕味鴨脖（曉月店）”的店鋪，標(biāo)稱(chēng)其發(fā)證機(jī)關(guān)為“北京市食品藥品監(jiān)督管理局盧溝橋分局”，實(shí)際上，北京市食藥監(jiān)局并無(wú)“盧溝橋分局”這一機(jī)構(gòu)。此類(lèi)涉嫌公示證件信息虛假的店鋪在美團(tuán)上共發(fā)現(xiàn)21家。此外，美團(tuán)平臺(tái)上還有7家餐飲店鋪涉嫌超許可范圍經(jīng)營(yíng)，如“8090披薩屋”“福建泉州洪瀨雞爪”這兩家店鋪，其食品流通許可范圍僅限于零售餅干、飲料等預(yù)包裝食品，卻從事餐飲加工制作和銷(xiāo)售行為，存在極大的食品安全隱患。
在美團(tuán)網(wǎng)上，北京市食品監(jiān)局還發(fā)現(xiàn)“眾湘緣食府”“沙縣小吃”“黃燜雞米飯”等4個(gè)店鋪公示的許可證有效期已過(guò)。李江表示，持過(guò)期的許可證經(jīng)營(yíng)等同于無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
9月份，北京市食品藥品12331投訴舉報(bào)中心共收到有關(guān)百度、美團(tuán)、餓了么三大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)投訴舉報(bào)159件，投訴舉報(bào)反映主要問(wèn)題仍然為平臺(tái)外賣(mài)餐食存在不干凈、不衛(wèi)生、有異物等問(wèn)題。
“私房美食”將何去何從？
如今，蛋糕、甜點(diǎn)、牛肉干、麻辣小龍蝦等私房菜正大肆占據(jù)微信朋友圈，但因缺乏相應(yīng)的食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)資質(zhì)和監(jiān)管，普遍存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患；游走于合法與非法邊緣的家廚共享模式也正備受爭(zhēng)議。
記者通過(guò)聯(lián)系微信平臺(tái)上的數(shù)位蛋糕經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)，這些經(jīng)營(yíng)者多是一些烘焙愛(ài)好者，自家廚房就是生產(chǎn)車(chē)間，幾乎都沒(méi)有線(xiàn)下實(shí)體店，也沒(méi)有辦理相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證和健康證等證照。雖其稱(chēng)食材都是從正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)、保證食品安全，但一旦出現(xiàn)問(wèn)題，這些經(jīng)營(yíng)者只需要注銷(xiāo)微信號(hào)，就徹底消失在茫?！熬W(wǎng)?！敝辛耍`規(guī)成本極低。
據(jù)查處辦法的第四十六條規(guī)定，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處，可以參照本辦法執(zhí)行。
為此，除餐飲外賣(mài)平臺(tái)外，淘寶、京東等平臺(tái)上的食品商家們以及以私廚共享模式運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同樣將受到查處辦法的影響，而網(wǎng)售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者還將受到額外限制。
