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個稅改革即將提上日程
2018-01-21 10:09:57   來源: 證券日報

 今年以來,我國經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)增長態(tài)勢。前三季度,消費貢獻率達到71%,同比提高13.3%。專家認為,第四季度重點應當放在激活消費動能方面,采取包括個稅改革、消費稅改革等稅收調節(jié)政策,進一步發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用。

  專家認為,目前來看,消費對經(jīng)濟增長起到了“牽引器”的作用。但問題是,消費能否持續(xù)充滿了變數(shù)。當前經(jīng)濟增速下行壓力依然較大,在以工薪階層成為最主要的個人所得稅和消費稅繳納主體的情形下,容易對消費產(chǎn)生“擠出效應”。

  國務院近日印發(fā)的《關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》提出進一步發(fā)揮稅收調節(jié)收入分配的作用。健全包括個人所得稅在內(nèi)的稅收體系,逐步建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度,進一步減輕中等以下收入者稅收負擔,發(fā)揮收入調節(jié)功能,適當加大對高收入者的稅收調節(jié)力度。

  “為防止消費滑坡,個人所得稅完全可以在適當提高起征點的前提下,加快建立綜合和分類相結合的個稅制度,縮小收入差距,從而減輕中低層群眾納稅負擔,推進消費擴大和升級,穩(wěn)定經(jīng)濟增長?!敝醒胴斀?jīng)大學教授譚云明對《證券日報》記者說。

  譚云明認為,我國個稅稅制目前還很不完善,個人所得稅主要是由中低收入者繳納,導致其沒有很好起到調節(jié)收入分配的作用,從而降低了中低收入者的可支配收入,限制了其消費能力。而改革得最終目標是以家庭為納稅單位,按照勞務性收入、財產(chǎn)性收入和偶然所得進行分類征稅,在確定合理的免征額后,對家庭贍養(yǎng)老人、子女教育、按揭貸款利息等支出進行稅前抵扣。

  另外,譚云明表示,推動消費稅改革也可以促進消費升級。

  “消費稅涉及群體更加廣泛,下一步應當逐步降低稅率,調整稅目,減少征收范圍,將一些生活必需品逐步從消費稅稅目中剔除,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民消費升級減輕負擔?!弊T云明表示。


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