10月14日,武漢市法制辦和武漢市交通運(yùn)輸委員會官網(wǎng)發(fā)布通知，面向社會征求《武漢市關(guān)于深化改革推進(jìn)全市出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、《武漢市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》、《武漢市私人小客車合乘出行指導(dǎo)意見》（以下分別簡稱《實施意見》、《實施細(xì)則》、《指導(dǎo)意見》）等三個政策文件意見。
《實施細(xì)則》對網(wǎng)約車經(jīng)營行為作出了規(guī)定，保障群眾合法權(quán)益，特別對網(wǎng)約車經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)提出明確要求。網(wǎng)約車平臺承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，保證接入車輛和駕駛員具備合法營運(yùn)資質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車不得巡游攬客，不得安裝頂燈、空車待租標(biāo)識，不得在巡游車營業(yè)站排隊候客。
為保障乘客合法權(quán)益，《實施細(xì)則》要求網(wǎng)約車平臺公司提供24小時不間斷運(yùn)營服務(wù)，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度；按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的方式，向乘客提供出租汽車發(fā)票；運(yùn)營服務(wù)中發(fā)生安全事故承擔(dān)先行賠付責(zé)任；不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客個人敏感信息；網(wǎng)約平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅。網(wǎng)約車合規(guī)后，違規(guī)運(yùn)營處罰更為明確，違規(guī)運(yùn)營一旦被查出平臺公司將面臨10000以上30000萬元以下處罰。申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，需投保營業(yè)性交強(qiáng)險、營業(yè)性第三責(zé)任險、乘客意外傷害險和承運(yùn)人責(zé)任險。
規(guī)定車輛、人員準(zhǔn)入條件，提升安全出行水平
《實施細(xì)則》要求，除符合國家安全性能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)外，對申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的，要求車輛在本市登記注冊,且車輛初次注冊日期至申請日未滿3年；且具有車身電子穩(wěn)定系統(tǒng)，安全氣囊不少于4個,軸距不小于2700mm。使用新能源車輛的，軸距不小于2650,續(xù)航里程不低于250公里且功率不小于100kw。
對從事網(wǎng)約車服務(wù)的人員，《實施細(xì)則》要求取得本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的C1以上《機(jī)動車駕駛證》并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄及無暴力犯罪記錄；最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄等條件，只要具有本市戶籍或者取得本市居住證，均可申請從事網(wǎng)約車服務(wù)。為保障網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量，細(xì)則同時規(guī)定，自申請之日前5年內(nèi)如有被吊銷出租汽車從業(yè)資格證記錄的，不得申請網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)。
規(guī)范合乘行為，明確合乘次數(shù)及費用
私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者（以下簡稱駕駛員）事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐駕駛員的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式。
《指導(dǎo)意見》（鼓勵社會各界開展私人小客車合乘出行，但值得注意的是，合乘出行作為駕駛員、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺各方自愿的、不以盈利為目的的民事行為，不屬于經(jīng)營性客運(yùn)活動，相關(guān)責(zé)任、義務(wù)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定由合乘各方自行承擔(dān)。
拼車、順風(fēng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)事先發(fā)布出行信息，與合乘者約定行駛線路、出行時間、乘車地點、費用分?jǐn)偂踩?zé)任、人身保險等事宜，不得提供超出本市行政區(qū)域的合乘信息服務(wù)，注冊駕駛員的合乘頻次每車每天不得超過2次。駕駛員與合乘者可以合理分?jǐn)偤铣死锍滔牡挠?、氣、電費用和道路（橋梁、隧道）通行費用，除此之外駕駛員不得收取時間計費及其他任何費用。每公里合乘費用不得高于巡游車公里租價的50%。
今起向社會征求意見，持續(xù)到10月20日截止。
《實施意見》、《實施細(xì)則》、《指導(dǎo)意見》，今起向社會公開征求意見。
3個文件將在武漢市法制辦網(wǎng)站http://www.whfzb.gov.cn/和武漢市交通運(yùn)輸委員會網(wǎng)站http://www.WHJT.gov.cn/發(fā)布。
公開征求意見持續(xù)到10月20日。
有關(guān)單位和社會各界人士可以在2016年10月20日前，通過以下兩種方式提出意見：
一是通過信函方式，請在信封上注明"征求意見"字樣，并將意見寄至：武漢市人民政府法制辦公室（武漢市江岸區(qū)洞庭街127號，郵政編碼：430014）或武漢市客運(yùn)出租汽車管理處辦公室（武漢市漢口黃孝河路97號，郵政編碼：430019）。
二是通過電子郵件將意見發(fā)至：whfzbzqyj@163.com或whkyczqcglc@163.com。（動向新聞&楚天金報記者張吉晴）
另據(jù)荊楚網(wǎng)消息
10月14日，武漢市法制辦發(fā)布《武漢市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則（征求意見稿）》。網(wǎng)約車即將迎來新規(guī)。
該文件提出，申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
7座及以下乘用車；
車輛在本市登記注冊,且車輛初次注冊日期至申請時未滿3年；
車輛續(xù)航里程不低于250公里；
投保營業(yè)性交強(qiáng)險、營業(yè)性第三者責(zé)任險、乘客意外傷害險和承運(yùn)人責(zé)任險；
車輛屬于個人所有的，車輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車。
申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
具有本市戶籍或者取得本市居住證；
取得本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的C1以上《機(jī)動車駕駛證》并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
無暴力犯罪記錄；
自申請之日前5年內(nèi)無被吊銷出租汽車從業(yè)資格證記錄。
網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
網(wǎng)約車不得安裝頂燈、空車待租標(biāo)志燈等巡游出租汽車標(biāo)識，可以在接入平臺的車輛上張貼或噴涂網(wǎng)約車標(biāo)識。
網(wǎng)約車運(yùn)價實行市場調(diào)節(jié)，由網(wǎng)約車平臺公司合理確定，實行明碼標(biāo)價，需要實行動態(tài)加價的，應(yīng)當(dāng)制定動態(tài)加價規(guī)則，向市價格部門備案。
應(yīng)當(dāng)符合的條件和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，記者只選取了部分，詳情可通過武漢市政府法制網(wǎng)和武漢交通政務(wù)網(wǎng)了解。
有關(guān)單位、社會各界人士和廣大市民可以在2016年10月20日前，通過電子郵件方式將意見發(fā)至whfzbzqyj@163.com，提出意見和建議，或通過信函方式，在信封上注明“征求意見”字樣，將意見和建議寄至武漢市人民政府法制辦公室。（記者瞿祥濤通訊員呂作武）
相關(guān)報道：
武漢發(fā)布“順風(fēng)車”出行指導(dǎo)意見草案面向社會征求意見
荊楚網(wǎng)消息（記者瞿祥濤通訊員呂作武）10月14日，武漢市法制辦發(fā)布《武漢市私人小客車合乘出行指導(dǎo)意見（征求意見稿）》。
私人小客車合乘也稱為拼車、順風(fēng)車。該文件提出：提供合乘的車輛須是駕駛員本人所有的、具有本市號牌且經(jīng)檢驗合格的7座以下小客車；
車輛所有人為本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的非營業(yè)性小客車不得提供合乘出行；
每公里合乘費用不得高于巡游車公里租價的50%；
平臺不得提供超出本市行政區(qū)域的合乘信息服務(wù)，注冊駕駛員的合乘頻次每車每天不得超過2次。
上述意見，僅為該文件的部分內(nèi)容，詳情可通過武漢市政府法制網(wǎng)和武漢交通政務(wù)網(wǎng)了解。
有關(guān)單位、社會各界人士和廣大市民可以在2016年10月20日前，通過電子郵件方式將意見發(fā)至whfzbzqyj@163.com，提出意見和建議，或通過信函方式，在信封上注明“征求意見”字樣，將意見和建議寄至武漢市人民政府法制辦公室。
