“房地產(chǎn)中介確實(shí)應(yīng)該大力整頓一下了?！闭勂鸱慨a(chǎn)中介，曾在北京租房的趙女士滿腹苦水，“亂漲價(jià)，克扣押金，態(tài)度惡劣……”
住建部相關(guān)人士表示，近年來(lái)，隨著二手房市場(chǎng)和租房市場(chǎng)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展較快，但也存在部分中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員發(fā)布虛假房源、隱瞞房屋存在抵押等信息、強(qiáng)制代辦收費(fèi)、吃差價(jià)、侵占或挪用交易資金、違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)、捏造散布漲價(jià)信息等問(wèn)題。
房地產(chǎn)中介已成購(gòu)房、租房一族心中的“痛”。然而，這樣的情況即將得到改觀。日前，住建部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），重拳出擊治理房地產(chǎn)中介市場(chǎng)。
保證房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)布的房源信息真實(shí)
去年9月，北京的王先生在某房產(chǎn)中介網(wǎng)上看中了一套房子，然而等房產(chǎn)中介帶他去看房時(shí)，卻大相徑庭，原來(lái)網(wǎng)上的房源信息是假的，中介帶他看了另外一套房，被欺騙的王先生憤而離去。
對(duì)此，《意見》指出，當(dāng)前一些中介機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)布虛假房源或已成交的房源信息、惡意標(biāo)低價(jià)格、隱瞞房屋存在抵押等方式，吸引客戶，招攬業(yè)務(wù)。
為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)這類行為，《意見》規(guī)定：實(shí)行房源信息核驗(yàn)制度。中介機(jī)構(gòu)在發(fā)布房源信息前，經(jīng)委托人同意后，要到房地產(chǎn)主管部門進(jìn)行房源信息核驗(yàn)，確保發(fā)布的房源真實(shí)存在、可以交易。
編制房屋狀況說(shuō)明書。中介機(jī)構(gòu)發(fā)布房源信息要編制房屋狀況說(shuō)明書，標(biāo)明房源信息核驗(yàn)情況、房地產(chǎn)中介服務(wù)合同編號(hào)、房屋坐落、面積、產(chǎn)權(quán)狀況、掛牌價(jià)格、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、房屋圖片等以及其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的重要事項(xiàng)。
此外，加強(qiáng)房源信息發(fā)布管理。中介機(jī)構(gòu)在門店、網(wǎng)站等不同渠道發(fā)布的同一房源信息應(yīng)當(dāng)一致。中介機(jī)構(gòu)不得發(fā)布未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面委托的房源信息，不得隱瞞抵押等影響房屋交易的信息。對(duì)已交易房源信息要及時(shí)撤除。
房地產(chǎn)中介收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)
每逢房子到期，張女士最煩心的就是重新尋找中介換房了，“現(xiàn)在的多數(shù)房產(chǎn)中介，收費(fèi)不規(guī)范，不透明，還隨心所欲，不出示繳費(fèi)憑據(jù)?！?/p>
針對(duì)此，《意見》明確：實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。中介機(jī)構(gòu)要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置標(biāo)出全部服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)服務(wù)均須單獨(dú)標(biāo)價(jià)。
代辦服務(wù)由當(dāng)事人自愿選擇。中介機(jī)構(gòu)提供代辦產(chǎn)權(quán)過(guò)戶、貸款等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由委托人自愿選擇，并在房地產(chǎn)中介服務(wù)合同中約定。并且將加強(qiáng)對(duì)中介價(jià)格行為的監(jiān)管。
保障房屋安全交易防“一房二賣”
對(duì)魏女士來(lái)說(shuō)，去年7月是個(gè)夢(mèng)魘。剛畢業(yè)的她拿出大學(xué)積攢的1萬(wàn)多元找某中介租了套房，然后過(guò)了幾天，房東卻拿著房本來(lái)收房。原來(lái)，中介將本已到期的房又租給她，收完錢就關(guān)門走人了。
為保障房屋交易安全、維護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，《意見》提出：規(guī)范中介機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)。中介機(jī)構(gòu)不得為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供中介服務(wù)。
規(guī)范中介服務(wù)合同簽訂行為。中介機(jī)構(gòu)在接受業(yè)務(wù)委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面房地產(chǎn)中介服務(wù)合同并歸檔備查。
推行交易合同網(wǎng)簽制度。各地要全面實(shí)行交易合同網(wǎng)上簽約，一套房屋已經(jīng)完成網(wǎng)上簽約的，不能再重復(fù)簽約，防止出現(xiàn)“一房二賣”。
實(shí)行交易資金監(jiān)管制度。各地要建立健全存量房交易資金監(jiān)管制度，中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得通過(guò)監(jiān)管賬戶以外的賬戶代收代付交易資金，不得侵占、挪用交易資金。
強(qiáng)化房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理
大街小巷房產(chǎn)中介讓人無(wú)暇選擇，劉先生在某房產(chǎn)中介交了中介費(fèi)買了房，然后過(guò)了一段時(shí)間再去找中介時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)人去樓空，劉先生找人無(wú)門。
長(zhǎng)期以來(lái)，中介機(jī)構(gòu)設(shè)立門檻低，魚龍混雜，有的中介機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案從事中介業(yè)務(wù)，游離于監(jiān)管之外。為進(jìn)一步強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理，《意見》規(guī)定：
嚴(yán)格實(shí)行備案制度。中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到房地產(chǎn)主管部門備案。對(duì)于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供房地產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)?shù)綑C(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)通信主管部門辦理網(wǎng)站備案外，還應(yīng)當(dāng)?shù)椒?wù)覆蓋地的市、縣房地產(chǎn)主管部門備案。
實(shí)行中介機(jī)構(gòu)名單公示制度。各地房地產(chǎn)、通信、工商行政主管部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期交換信息，并在政府網(wǎng)站等媒體上公示備案、未備案的中介機(jī)構(gòu)名單。
加強(qiáng)房地產(chǎn)中介從業(yè)人員管理
而對(duì)于楊女士來(lái)說(shuō)，交錢前后中介從業(yè)人員態(tài)度的360度大轉(zhuǎn)彎，讓她無(wú)法適應(yīng)。楊女士在北京太陽(yáng)宮附近看到了一套房，中介天花亂墜的勸說(shuō)，讓她沒仔細(xì)看就繳了房租和押金。后來(lái)她發(fā)現(xiàn)房子存在很多問(wèn)題，準(zhǔn)備索回自己的房租和押金時(shí)，卻被中介一頓恐嚇。
針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)中介從業(yè)人員流動(dòng)性大、整體素質(zhì)不高、侵害群眾權(quán)益等問(wèn)題，《意見》規(guī)定：規(guī)范中介從業(yè)人員服務(wù)行為。中介從業(yè)人員在網(wǎng)站等渠道上發(fā)布房源信息的，應(yīng)當(dāng)以真實(shí)姓名發(fā)布。
推行中介從業(yè)人員實(shí)名服務(wù)制度。要求市、縣房地產(chǎn)主管部門對(duì)中介從業(yè)人員實(shí)名登記。中介從業(yè)人員服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)明姓名、機(jī)構(gòu)名稱、國(guó)家職業(yè)資格等信息的工作牌。
落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格制度。鼓勵(lì)中介從業(yè)人員參加職業(yè)資格考試，接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提升職業(yè)能力和服務(wù)水平。
建立“黑名單”制度讓失信者寸步難行
讓經(jīng)常租房的周先生想不通的是，家門口幾家上了網(wǎng)上“黑榜”的房產(chǎn)中介，依然在大街上攬客，并且很多人被忽悠過(guò)去上當(dāng)。
為此，《意見》提出：加快建設(shè)房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理平臺(tái)。建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。市、縣相關(guān)部門不斷完善誠(chéng)信典型“紅名單”制度和嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度，逐步建立全國(guó)房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理平臺(tái)，并納入全國(guó)社會(huì)信用體系。讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。
規(guī)范房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作
目前，許多群眾在購(gòu)買房屋時(shí)都需要辦理個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，因此許多中介機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系。但在實(shí)踐中，存在中介機(jī)構(gòu)指定金融機(jī)構(gòu)、捆綁服務(wù)、違規(guī)提供或與其他機(jī)構(gòu)合作提供首付貸等問(wèn)題。為此，《意見》規(guī)定：
中介機(jī)構(gòu)提供住房貸款代辦服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由委托人自主選擇金融機(jī)構(gòu)，不得將金融服務(wù)與其他服務(wù)捆綁。中介機(jī)構(gòu)不得提供或與其他機(jī)構(gòu)合作提供首付貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，不得向金融機(jī)構(gòu)收取或變相收取返傭等費(fèi)用。金融機(jī)構(gòu)不得與未在房地產(chǎn)主管部門備案的中介機(jī)構(gòu)合作提供金融服務(wù)。
規(guī)范房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助當(dāng)事人納稅
目前，一些中介機(jī)構(gòu)在協(xié)助當(dāng)事人納稅時(shí)，存在瞞報(bào)真實(shí)成交價(jià)格、偷逃稅費(fèi)等問(wèn)題。為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)協(xié)助當(dāng)事人納稅行為，《意見》規(guī)定：
中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員在協(xié)助房地產(chǎn)交易當(dāng)事人辦理納稅申報(bào)等涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知稅收規(guī)定和優(yōu)惠政策，協(xié)助交易當(dāng)事人依法誠(chéng)信納稅。此外，還要規(guī)范中介從業(yè)人員辦理涉稅業(yè)務(wù)。
建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制
最讓吳女士苦惱的是，遭遇了房產(chǎn)中介的“傷害”，卻找不到說(shuō)理的地方。因?yàn)榉康刂薪楣芾砩婕胺康禺a(chǎn)、價(jià)格、通信、金融、稅務(wù)、工商等多個(gè)部門，她也不知道找誰(shuí)。
此次《意見》明確要求，市、縣房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)中介行業(yè)管理和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，全面推行存量房交易合同網(wǎng)簽和交易資金監(jiān)管工作。
價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)中介價(jià)格行為監(jiān)管，依法查處價(jià)格違法行為；通信主管部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)中介網(wǎng)站管理，依法處置違法違規(guī)房地產(chǎn)中介網(wǎng)站；工商行政主管部門負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)工商登記，依法查處未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)；金融等監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)做好對(duì)金融機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作和涉稅服務(wù)的監(jiān)管工作。
