
廉租房,是“住有所居”的民生保障。10月28日上午,部分媒體報道了陜西府谷縣一廉租房項目耗資近億,地基卻下沉1.2米,入住遙遙無期。住房城鄉(xiāng)建設部高度重視,要求陜西住建廳、榆林市立即調(diào)查處理,盡快解決問題,切實改善有關低收入住房困難家庭的居住條件,依法依規(guī)追究相關責任主體的責任,并及時公開調(diào)查處理結(jié)果。同時,組成工作組緊急趕赴陜西督促處理。
民心房,活生生成了鬧心房。
之所以鬧心,看起來是質(zhì)量問題,背后無非還是責權和利益暗流洶涌的癥結(jié)。2012年11月1日,府谷縣人民政府網(wǎng)以《我縣109戶城鎮(zhèn)困難家庭入住首批廉租住房》為題,報道了不少居民在選房儀式上“圓多年新房夢”這一大喜事。但實際上,這些人并未能住進廉租房,而是繼續(xù)蝸居在違章建筑、活動板房或地下室內(nèi)。熱鬧的選房儀式結(jié)束了,他們至今沒走進紙條上的家。
下面的這些細節(jié),尤其耐人尋味:當?shù)亟?jīng)濟適用住房廉租住房建設領導小組辦公室墻上的宣傳資料顯示,牛家溝廉租房項目總投資5800萬元,現(xiàn)已完成投資7680萬元。該工程于2011年10月竣工,現(xiàn)具備入住條件。而實際情況是,109戶人家均未能入住。2012年一場大雨,牛家溝廉租房小區(qū)地基下沉;2013年房屋維修后一直閑置;今年7月又下一場大雨,地基再次下沉?!?013年底之前全部入住”的計劃,再次泡湯。于是問題就來了:第一,財政投資數(shù)千萬的廉租房項目,明明成了“紙糊的”,何以還在墻上公示的時候涂脂抹粉?中看不中住的房子,徒具觀賞意義?第二,第一次地基下沉,甄別過肇因沒有?財政掏腰包修復的時候,有沒有“痛感”、曾不曾問責?第三,修復過后的房子,雨一澆就再次“遁地”,這是病入膏肓還是修復失???最值得問問的,當然還是下面這個問題:若不是媒體介入,這事兒,就愣是沒人管沒人問?從中央到地方,各層級的《廉租住房保障資金管理辦法》等規(guī)矩也不少,為什么還是管不住一再下沉的廉租房?
好在,既然住建部啟動緊急程序,以上疑問的水落石出,相信就只是個時間問題。
真正叫人糾結(jié)的是:為什么廉租房這樣的好政策,到了少數(shù)地方之后,就成了唐僧肉?數(shù)月前,審計署公告了2015年保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果。此后,全國多地政府也披露了關于2015年保障性住房的審計結(jié)果。多地審計結(jié)果暴露了保障性住房建設的三大共性問題:十幾萬套建成的保障性住房“空置”,數(shù)以百億元建設資金被閑置,數(shù)以萬計的人員騙取保障房資格。眼下看來,缺點配套設施還算是“輕量級”的問題,在質(zhì)量底線上“長袖善舞”才當真叫人氣絕。
從住有所居到住有宜居,地方部門要走的路還很長遠。毫無疑問,廉租房建設是非常重要的一環(huán)。在基尼系數(shù)讓人不淡定、樓市漲跌叫人不省心的當下,這一環(huán),關涉萬家燈火,關系萬民冷暖。其實,公眾也許不僅關心這種“紙糊的廉租房”究竟是怎么建起來的、更關心這種“紙糊的廉租房”是怎么交代過去的——前者對應著廉租房建設的執(zhí)行力,后者對應著廉租房審計的監(jiān)管力。
眼下來看,僅靠審計部門例行審計或者媒體監(jiān)督概率性舉報,是遠遠不夠的。廉租房上的花樣和貓膩,還得靠質(zhì)量監(jiān)管與責任追究的程序正義來“斗法”。六中全會閉幕了,黨內(nèi)監(jiān)督也更上一臺階了。那么,不妨順著這些“紙糊的廉租房”去順藤摸瓜,看看這背后究竟隱喻著多少紙糊的權力作為。