位于武漢長(zhǎng)江大橋下的戶部巷美食街，被譽(yù)為“武漢名片”“湖北窗口”。2018年初有段時(shí)間，這里一度扒竊案高發(fā)。
警情就是命令。武漢市公安局治安部門(mén)在戶部巷商圈構(gòu)建“空中視頻+地面部隊(duì)”快速反應(yīng)體系，重點(diǎn)打擊扒竊類(lèi)違法犯罪行為，抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人67名，警情同比下降87%，商家、食客紛紛點(diǎn)贊。
防得住、少發(fā)案，才是更高水平、更高境界。
2015年來(lái)，湖北省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將構(gòu)建治安防控體系作為“平安湖北”建設(shè)的核心工程納入“十三五”規(guī)劃，著力打造立體化信息化治安防控體系。
四年來(lái)，該省治安指數(shù)持續(xù)向好，刑事發(fā)案、命案、“兩搶一盜”等可防性案件逐年下降；群眾安全感、治安滿意度逐年上升，2018年分別達(dá)96.18%、95.48%。
科技導(dǎo)防，提升指揮打擊效能
近年來(lái)，湖北各級(jí)公安機(jī)關(guān)以科技、數(shù)據(jù)為支撐，堅(jiān)持信息化、網(wǎng)格化、社會(huì)化“三化”導(dǎo)向，搭建“湖北公安云”平臺(tái)，在治安防控體系的應(yīng)用上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)從“重點(diǎn)布防”向“科技導(dǎo)防”轉(zhuǎn)變。目前，遍布全省的219萬(wàn)余視頻探頭，覆蓋了黨政機(jī)關(guān)、旅游景區(qū)、大型商圈、城區(qū)主干道和國(guó)省縣鄉(xiāng)道主要路口，相關(guān)信息接入省級(jí)平臺(tái)。
依托“湖北公安云”，全省建成省級(jí)治安防控平臺(tái)，通過(guò)視頻監(jiān)控、車(chē)輛識(shí)別、違停抓拍等新技術(shù)集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了治安防控體系全時(shí)化、智能化、可視化管理，形成層級(jí)更少、決策指揮更快捷的行動(dòng)處置一體化指揮體系，重要信息可直接推送至一線作戰(zhàn)單位。
在湖北省公安廳治安防控大數(shù)據(jù)中心，筆者點(diǎn)開(kāi)治安防控平臺(tái)，100個(gè)分析模塊、3千類(lèi)3萬(wàn)億余條數(shù)據(jù)可供民警使用，一鍵查詢、一站式分析比對(duì)，為快速打防管控提供了有力支撐。
遍布荊楚大地的微卡口系統(tǒng)，與安裝在街道、重要路口的智能違停抓拍系統(tǒng)相互銜接，不但能第一時(shí)間抓拍占道違停行為，還可以通過(guò)電子地圖發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、調(diào)度警力排堵、智能引流，緩解了惡劣天氣、出行高峰時(shí)道路“腸梗阻”。據(jù)高德地圖提供的數(shù)據(jù)表明，2018年，武漢的擁堵指數(shù)在全國(guó)十個(gè)超大特大城市中最低。
圈網(wǎng)封控，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)掌控能力
2017年11月的一個(gè)深夜，一輛出租車(chē)在武漢某工地撞人后，一路北逃。狡猾的肇事車(chē)主專(zhuān)挑村道、縣道走，極盡手段逃逸。
剛建成投用2個(gè)多月的湖北省公安廳治安防控大數(shù)據(jù)中心經(jīng)受住考驗(yàn)。接警后，依托環(huán)省、環(huán)市、環(huán)縣治安防控圈，和沿線治安檢查站、特警、交警、高警部門(mén)，層層布控、攔截。4小時(shí)后，警方在200公里外的隨州將肇事車(chē)主擒獲。
湖北各級(jí)公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，立項(xiàng)推進(jìn)了重要基礎(chǔ)設(shè)施安保體系、城市巡防體系、農(nóng)村治安防控等重點(diǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成147個(gè)公安檢查站、91個(gè)交通執(zhí)法服務(wù)站、1200個(gè)治安智能卡口，優(yōu)化美化500個(gè)農(nóng)村派出所、218個(gè)口子派出所、1000個(gè)社區(qū)警務(wù)室。
湖北省公安廳在此基礎(chǔ)上，連點(diǎn)成線、連線成圈，構(gòu)建起環(huán)省、環(huán)市、環(huán)縣三大防控圈，街面巡邏、社區(qū)村莊、單位行業(yè)技術(shù)視頻、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)等六張防控網(wǎng)，形成了治安防控縱向到社區(qū)和農(nóng)村村組、橫向到省際邊界的工作格局，安全防范基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
各地還根據(jù)不同治安狀況和任務(wù)要求，實(shí)行層級(jí)警情研判調(diào)度、街面巡防勤務(wù)。全省日均投入8000余名巡邏警力，編成142個(gè)公安武警聯(lián)勤武裝巡邏組、950余個(gè)巡控單元投入社會(huì)面巡邏防控，對(duì)全省6個(gè)機(jī)場(chǎng)、85個(gè)火車(chē)站、120個(gè)長(zhǎng)途汽車(chē)站、90余處水電油氣要害部位，以及廣場(chǎng)、商圈等人員密集場(chǎng)所實(shí)行全天候武裝巡邏。重點(diǎn)部位定點(diǎn)執(zhí)勤力量1分鐘、中心城區(qū)警力3分鐘、其他城區(qū)警力5分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)處置的要求全面實(shí)現(xiàn)，駕馭復(fù)雜治安局勢(shì)能力增強(qiáng)。
湖北省布建了165個(gè)街面警務(wù)綜合服務(wù)站，近距離打擊違法犯罪。一旦遇到突發(fā)警情，全省一盤(pán)棋，既可以單兵、單個(gè)單元作戰(zhàn)，也能快速召集周?chē)ρa(bǔ)充支援，實(shí)戰(zhàn)高效型巡邏防控網(wǎng)效能凸顯。每月平均盤(pán)查抓獲“盜搶騙”違法犯罪嫌疑人1700余人，現(xiàn)場(chǎng)繳獲大量毒品、管制刀具。
網(wǎng)上網(wǎng)下，實(shí)現(xiàn)治安群防群治
今年4月11日，小偷將群眾停放在鄂州市西山區(qū)的電動(dòng)車(chē)盜走，并一路騎著盜來(lái)的車(chē)，竄至臨近的黃岡市準(zhǔn)備銷(xiāo)贓。
湖北省公安廳治安防控中心迅速調(diào)度黃岡警力進(jìn)行查控。逃跑中，竊賊企圖避開(kāi)警方追捕，鉆進(jìn)了小區(qū)。
黃岡警方將竊賊照片發(fā)到治保群里，信息員很快提供了竊賊的行蹤。警方依靠信息比對(duì)和群眾舉報(bào)，半日內(nèi)破獲了這起電動(dòng)車(chē)被盜案，并帶破多起同類(lèi)案件。
荊楚大地，在人眼看不到的地方，每天千萬(wàn)條信息通過(guò)微博、微信、QQ群，分類(lèi)推送到社區(qū)民警和網(wǎng)格員手中，供警方甄別破案。
湖北公安立體化信息化治安防控體系中，公安派出所、警務(wù)服務(wù)站、城鄉(xiāng)安保隊(duì)、單位保衛(wèi)部、綜治網(wǎng)格員、各類(lèi)保安隊(duì)六大支撐是重要基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合，網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，推動(dòng)社會(huì)共治。
在基層基礎(chǔ)工作上，全省完成各地標(biāo)準(zhǔn)地址和實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位信息集中采集，民警可通過(guò)手機(jī)實(shí)時(shí)調(diào)取。
目前，全省已建成318個(gè)“智慧平安小區(qū)”，實(shí)現(xiàn)小區(qū)人員、車(chē)輛信息全采集、活動(dòng)軌跡全掌控、群眾求助全應(yīng)答。
湖北省3033家黨政機(jī)關(guān)單位建立了內(nèi)保組織，“一鎮(zhèn)一巡邏隊(duì)”建成率超過(guò)90％、“一村一輔警”落實(shí)率達(dá)到85％。警民聯(lián)系點(diǎn)全部建在社區(qū)村頭，發(fā)展網(wǎng)格員33萬(wàn)名、保安力量50萬(wàn)余人，覆蓋了面積廣袤的農(nóng)村地區(qū)、社區(qū)，實(shí)現(xiàn)治安防控?zé)o死角。
面對(duì)最為常見(jiàn)、卻極有可能引發(fā)治安刑事案件的鄰里矛盾糾紛，各地公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)司法部門(mén)參與，運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻調(diào)解，提前介入、前移防線，讓當(dāng)事人、民警、律師“面對(duì)面”交流，將隱患消除在萌芽。
借助近年實(shí)施的“雪亮工程”，各地在村、社區(qū)辦公場(chǎng)所安裝話筒、IP音柱。民警在開(kāi)展社會(huì)面治安視頻巡查時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有小區(qū)違停、扯皮打架等問(wèn)題，可快速向街面點(diǎn)對(duì)點(diǎn)喊話，及時(shí)勸阻，起到震懾違法犯罪、壓降發(fā)案率的效果。(龔軒）
(責(zé)編：張雋、關(guān)喜艷)
