11月中旬，正值深秋。行走在黃石市陽(yáng)新縣浮屠鎮(zhèn)下汪村的進(jìn)村路上，腳踏寬敞平整的柏油路面，欣賞兩旁錯(cuò)落有致的村居，聆聽(tīng)不時(shí)傳來(lái)的歡聲笑語(yǔ)，感受村內(nèi)干凈整潔的環(huán)境，一幅美麗鄉(xiāng)村的畫(huà)面徐徐展開(kāi)。
自推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造以來(lái)，浮屠鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)部署，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為保障、培育共同精神為基礎(chǔ)、群眾參與為關(guān)鍵、領(lǐng)辦試點(diǎn)促擴(kuò)面、創(chuàng)新體制機(jī)制求長(zhǎng)效，以改善群眾人居環(huán)境、清潔家園等身邊小事實(shí)事為切入點(diǎn)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
發(fā)動(dòng)全員參與，激發(fā)干事熱情
6月1日，長(zhǎng)港村黨員志愿者和陽(yáng)新縣稅務(wù)局駐村幫扶工作隊(duì)帶領(lǐng)浮屠鎮(zhèn)長(zhǎng)港村的幾十名兒童開(kāi)展了“共同締造美好家園”環(huán)境整治活動(dòng)。
“共同締造美好家園”活動(dòng)
活動(dòng)中，孩子和家長(zhǎng)自帶清掃工具，分工合作，走進(jìn)田間地頭，開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，撿垃圾、搬雜物、清理衛(wèi)生死角。其他孩子聞?dòng)嵹s來(lái)，主動(dòng)加入，在全村范圍內(nèi)形成了熱火朝天的整治氛圍。
“這個(gè)兒童節(jié)能夠讓他們參與人居環(huán)境整治，用自己的勞動(dòng)來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量，我們覺(jué)得很有意義?！币晃慌阃⒆訁⑴c活動(dòng)的家長(zhǎng)認(rèn)為，此次活動(dòng)能引導(dǎo)孩子們以主人翁的角色，融入基層社會(huì)治理。
據(jù)了解，浮屠鎮(zhèn)黨委、政府組建了以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組長(zhǎng)的共同締造蹲點(diǎn)工作專班，黨政干部深入駐點(diǎn)村，廣泛動(dòng)員群眾參與，充分發(fā)揮群眾的主體作用，持續(xù)改善人居環(huán)境品質(zhì)。
同時(shí)，浮屠鎮(zhèn)黨委、政府組織多元治理隊(duì)伍，構(gòu)建多元治理載體，優(yōu)化多元治理機(jī)制，在浮屠鎮(zhèn)各村搭建起完善的“村黨支部——灣組黨小組——黨員中心戶”共同締造架構(gòu)體系。一個(gè)“黨員中心戶”帶動(dòng)周邊10至15戶黨員群眾，將每一位黨員群眾納入組織管理體系當(dāng)中，并借助“紅色議事廳”搭建溝通交流、議事商討平臺(tái)，讓群眾“足不出組”就能切實(shí)解決群眾的急難愁盼問(wèn)題。
突出主體地位，找準(zhǔn)群眾需求
“以前的路太窄了，碰到會(huì)車很麻煩?！闭f(shuō)起灣組里的這條主干道公路，浮屠鎮(zhèn)下汪村俞家堰組組長(zhǎng)俞昌雄興致勃勃。
據(jù)介紹，以前通到灣組的路只有約2米寬，道路兩旁雜草叢生，看不清楚路基的情況。逢年過(guò)節(jié)，灣組里進(jìn)出車輛增多，經(jīng)常會(huì)遇到會(huì)車?yán)щy的問(wèn)題。
共同締造活動(dòng)開(kāi)展之后，俞昌雄和俞家堰組其他村民在議事會(huì)上多次提起的村組道路拓寬改造問(wèn)題得到了解決。道路拓寬刷黑，還在兩旁修建了護(hù)坡和文化墻。
改造后的道路
在共同締造活動(dòng)中，下汪村充分整合村“兩委”、駐村工作隊(duì)、群眾等各方力量，通過(guò)爭(zhēng)取政策資金支持、組建施工隊(duì)等方式，組織黨員干部、群眾，利用農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生整治、容貌秩序治理30余次，新增環(huán)保垃圾箱50個(gè)，拆除危舊房屋3座，完成村組道路窄路加寬2360米、路燈亮化22盞，水塘及廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在逐步完善，村莊面貌煥然一新。
“村子越來(lái)越美，老百姓看在眼里，喜在心頭，投工投勞的積極性也更高了?！庇岵鄣脑挻砹嗽摯宕迕竦男穆暋?/p>
浮屠鎮(zhèn)在共同締造活動(dòng)中突出群眾主體地位，找準(zhǔn)群眾需求，對(duì)試點(diǎn)灣組群眾開(kāi)展了全覆蓋、多輪次入戶走訪，完善一戶一檔資料，逐戶完成“兩項(xiàng)清單”，分析研判、分類解決群眾各類急難愁盼問(wèn)題。截至目前，該鎮(zhèn)已完成全覆蓋走訪入戶，收集群眾需求63件，其中共性需求45件，個(gè)性需求18件。
保障長(zhǎng)效實(shí)施，探索治理模式
浮屠鎮(zhèn)黨委班子通過(guò)學(xué)習(xí)和運(yùn)用共同締造的理念和方法，探索基層治理新模式，不斷創(chuàng)新管理、激勵(lì)、監(jiān)督等制度體系，共經(jīng)歷了三個(gè)階段。
在試點(diǎn)先行階段，該鎮(zhèn)選取森鋪、蘆湖、公橋、下秦等14個(gè)村作為2022年黃石市級(jí)共同締造試點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)研判商定試點(diǎn)灣組，組建灣組理事會(huì)，持續(xù)開(kāi)展入戶走訪、宣傳發(fā)動(dòng)、摸清需求、選育骨干等方式重點(diǎn)解決了試點(diǎn)如何“試”的問(wèn)題。
2024年開(kāi)始進(jìn)入齊頭并進(jìn)階段，該鎮(zhèn)選取進(jìn)中、方林、北煞湖等7個(gè)村作為陽(yáng)新縣級(jí)共同締造試點(diǎn)，以群眾煩心事為突破口，動(dòng)員村民積極參與灣組民生工程建設(shè)。該階段重點(diǎn)解決了群眾如何“動(dòng)”的問(wèn)題，多數(shù)灣組采取了“村委提供用料、灣組籌措資金、村民投工建設(shè)”的模式，發(fā)動(dòng)組內(nèi)村民各盡其能，讓群眾真正意義上有了參與感。
4月至今的深度推進(jìn)階段，浮屠鎮(zhèn)按照上級(jí)部門(mén)的安排部署，同步啟動(dòng)剩余18個(gè)村的鎮(zhèn)級(jí)共同締造試點(diǎn)擴(kuò)面工作，持續(xù)擴(kuò)大共同締造成果。該階段重點(diǎn)解決了如何保障長(zhǎng)效實(shí)施的問(wèn)題，對(duì)共同締造體制機(jī)制進(jìn)行探索，研究制定“民事民議、民事民干、民事民管”等體系，解決了“短期”與“長(zhǎng)效”“試點(diǎn)”與“擴(kuò)面”的問(wèn)題，從“一時(shí)好”變?yōu)椤皶r(shí)時(shí)好”。
浮屠鎮(zhèn)黨委書(shū)記柯賢高表示，下一步，該鎮(zhèn)將通過(guò)組織各類共同締造培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)拉練和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，確?！拔骞病崩砟钊肽X入心，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐陽(yáng)新篇章凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。（柯云峰、方文）
