近日，湖北省財(cái)政廳發(fā)布關(guān)于持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的通知，從促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)、提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?、降低政府采?gòu)交易成本、優(yōu)化政府采購(gòu)法治環(huán)境四個(gè)方面出臺(tái)15條措施，進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革，努力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
在促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，推進(jìn)政府采購(gòu)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，不得實(shí)施限制或者排斥潛在供應(yīng)商的行為。不得要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè)，或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的障礙。不得違規(guī)設(shè)立政府采購(gòu)“備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)”。不得將在本地注冊(cè)企業(yè)或者建設(shè)生產(chǎn)線、采購(gòu)本地供應(yīng)商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄等與中標(biāo)（成交）結(jié)果掛鉤。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、成立年限、投資者國(guó)別、產(chǎn)品品牌以及其他不合理的條件等，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視性待遇。
在提升政府采購(gòu)?fù)该鞫确矫妫A(yù)算單位應(yīng)當(dāng)隨部門預(yù)算公開同步在“中國(guó)湖北政府采購(gòu)網(wǎng)”上集中公開本年度政府采購(gòu)意向信息。預(yù)算執(zhí)行中新增調(diào)整采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開采購(gòu)意向，原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開始前30日。采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求管理負(fù)有主體責(zé)任，依法開展市場(chǎng)調(diào)查、價(jià)格測(cè)算和采購(gòu)需求研究。加快政府采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全省政府采購(gòu)電子交易“一網(wǎng)通辦”。
在降低政府采購(gòu)交易成本方面，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商免費(fèi)提供采購(gòu)文件。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不得收取代理服務(wù)費(fèi)。采購(gòu)人應(yīng)盡量縮短采購(gòu)合同簽訂時(shí)間，不得晚于中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日，不得以機(jī)構(gòu)或職能調(diào)整、人員更替等為由拒簽合同。鼓勵(lì)采購(gòu)人向具備條件的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付不低于合同金額30%的預(yù)付款，對(duì)于中小企業(yè)，該比例適當(dāng)提高至40%以上。對(duì)于滿足合同約定支付條件的，采購(gòu)人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。
在優(yōu)化政府采購(gòu)法治環(huán)境方面，各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督管理，對(duì)其不良行為予以記錄，將政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為依法在中國(guó)湖北政府采購(gòu)網(wǎng)集中曝光。各級(jí)財(cái)政部門要規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。對(duì)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑和投訴，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)答復(fù)和處理。
