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葉青兩會(huì)觀察:誰是第十個(gè)國(guó)家中心城市?
2020-05-29 23:22:49   來源:今日湖北

1、國(guó)家中心城市是熱門話題


今年兩會(huì)期間,遼寧代表團(tuán)提出建議,支持沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家級(jí)中心城市。


這一建議是以代表團(tuán)名義提交的。今年,遼寧以代表團(tuán)名義提交的建議有3件:


支持遼寧省做大做強(qiáng)通用航空產(chǎn)業(yè)。

支持沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家級(jí)中心城市。

支持大連以遼寧港口整合為契機(jī)建設(shè)自由貿(mào)易港。


全國(guó)政協(xié)委員、濟(jì)南市政協(xié)主席雷杰提出,建議科學(xué)調(diào)整山東半島城市群范圍和定位,將其上升為國(guó)家級(jí)城市群,希望‘黃河國(guó)家戰(zhàn)略’規(guī)劃明確支持濟(jì)南建設(shè)黃河下游國(guó)家中心城市,更好發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。


在此前的青島市兩會(huì)上,當(dāng)?shù)貓?bào)告明確提出:在服從服務(wù)全國(guó)全省大局、創(chuàng)建國(guó)家中心城市進(jìn)程中展現(xiàn)更大作為。


作為新晉“6000億俱樂部”成員,昆明也對(duì)國(guó)家中心城市有了一爭(zhēng)之力。


全國(guó)政協(xié)委員、云南省政協(xié)副主席高峰建議,將昆明納入國(guó)家中心城市建設(shè)規(guī)劃,以中心城市建設(shè)促進(jìn)云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。


目前至少已有沈陽(yáng)、濟(jì)南、南京、青島、杭州、廈門、南昌、烏魯木齊等多個(gè)城市,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市。


第10個(gè)國(guó)家中心城市將會(huì)花落誰家?


目前,我國(guó)共有9個(gè)國(guó)家中心城市:北京、上海、廣州、成都、重慶、武漢、鄭州、西安、天津。



這九大城市,分別對(duì)應(yīng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群、長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群、關(guān)中平原等重要城市群,區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)一無二,城市競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)突出。


從最近幾年的兩會(huì)及地方政府文件來看,對(duì)國(guó)家中心城市表現(xiàn)出志在必得之心的,首先當(dāng)屬沈陽(yáng)和濟(jì)南,其次為南京和青島。


我覺得沈陽(yáng)、青島可能性大一些。


2、東北希望放開生育率


東北除了在爭(zhēng)取沈陽(yáng)成為國(guó)家中心城市之外,還希望增加?xùn)|北的人口。


5月22日下午,出席十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議的遼寧代表團(tuán)在住地舉行全體會(huì)議,審議李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告。


全國(guó)人大代表、遼寧省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳向群建議,懇請(qǐng)率先在東北地區(qū)全面放開人口生育政策,加大對(duì)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)投入力度,并給予遼寧省大力支持。懇請(qǐng)對(duì)幼師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃,減免幼師專業(yè)學(xué)生部分學(xué)費(fèi)并給予生活補(bǔ)助。


遼寧省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)公布的《2019年遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,根據(jù)1‰人口抽樣調(diào)查推算,年末常住人口4351.7萬人。其中,城鎮(zhèn)人口2963.9萬人,占常住人口的比重為68.11%;鄉(xiāng)村人口1387.8萬人,占31.89%。全年出生人口28.1萬人,出生率6.45‰;死亡人口31.6萬人,死亡率7.25‰;人口自然增長(zhǎng)率—0.80‰。


因?yàn)楦鞣N原因,東北出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。


有關(guān)專家預(yù)計(jì),放開二胎,會(huì)增長(zhǎng)多少人口。


但是,全面放開二孩,為什么生育率反而下降了。


據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),即便放開二胎,人口在第一二年釋放后,大都出現(xiàn)同期負(fù)增長(zhǎng)。而我國(guó)青壯年勞動(dòng)力也在減少,老齡化提早來到,我們的城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,得益于的人口紅利已經(jīng)消失,這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到?jīng)_擊,很多有識(shí)之士也在呼吁,全面放開等措施。


自1971年起,中國(guó)的生育率一直處于下降趨勢(shì),這自然是受“計(jì)劃生育”政策的影響,但原因或許不限于此。


2013年和2016年,中國(guó)為了刺激人口增長(zhǎng),先后頒布了“單獨(dú)二孩”和“全面二孩”政策,可生育率并未如期上揚(yáng)。2016年年,經(jīng)統(tǒng)計(jì)表明,人口確實(shí)增加到了1786萬。


2018年1月18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了中國(guó)2017年新生人口數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,2017年中國(guó)出生人口1723萬人,比2016年減少63萬,遠(yuǎn)低于國(guó)家衛(wèi)計(jì)委此前2261萬人的預(yù)期。人口出生率為12.43‰,比2016年下降了0.52‰。


到2018年,二孩生育意愿釋放完之后,新生兒比上一年少了200萬,跌倒1523萬呈現(xiàn)很大的下滑趨勢(shì)。


放開二孩了,卻出現(xiàn)出生人口下滑的局面。這與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人們的觀念,還有生活壓力有很大關(guān)系,生的起,養(yǎng)不起。我們的人口紅利漸漸消失,相關(guān)一些產(chǎn)業(yè)工資高也找不到人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展變緩。


所以,我在前幾年認(rèn)為,“全面二孩”是不可能的,不可能百分之百的夫妻都生兩個(gè)。有四分之一、三分之一愿意生二孩就不錯(cuò)了。


我的建議是“可生三孩”。替代“全面二孩”政策。


3、掃臉與測(cè)溫融為一體


上午到一寫字樓辦事,寫字樓有三件套:放外賣架子、可以測(cè)溫的掃臉設(shè)備、洗手機(jī)。掃臉機(jī)遲早會(huì)升級(jí)為測(cè)溫機(jī),而且戴口罩也不影響,洗手機(jī)就是干手機(jī)的升級(jí)。



無接觸的產(chǎn)品馬上升級(jí)。掃臉與測(cè)溫融為一體。


疫情之后,這一類新產(chǎn)品會(huì)層出不窮。這是毫無疑問的。


早在今年3月份,溫州機(jī)場(chǎng)“四合一”全自助健康掃臉讀碼測(cè)溫系統(tǒng)正式上線,該系統(tǒng)屬全國(guó)首創(chuàng)。旅客到達(dá)溫州機(jī)場(chǎng)后,只要拿出身份證掃描和掃臉,無需摘下口罩,即可完成人臉識(shí)別、身份驗(yàn)證、健康碼核驗(yàn)和體溫檢測(cè)。


據(jù)溫州機(jī)場(chǎng)工作人員介紹,該“四合一”全自助健康掃臉讀碼測(cè)溫系統(tǒng)由溫州機(jī)場(chǎng)投資開發(fā),該系統(tǒng)設(shè)備集成了人證識(shí)別模塊和1米內(nèi)體溫自動(dòng)測(cè)量模塊,實(shí)現(xiàn)了人臉、身份證、健康碼核驗(yàn)和測(cè)溫一體化功能。


旅客通過身份證與人臉比對(duì)確定個(gè)人身份后,系統(tǒng)能快速讀取健康碼信息,體溫檢測(cè)也在同一時(shí)間完成,即使不會(huì)使用智能手機(jī)和調(diào)取健康碼的旅客也能快速完成操作。


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