5日上午，參加省政協(xié)十四五規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)座談會(huì)。這是我的發(fā)言。
2019年2月21日，國家發(fā)改委發(fā)布《培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，明確提出，到2035年形成若干具有全球影響力的都市圈。
從中心城市到都市圈，從都市圈到城市群，再到大灣區(qū)，這是一個(gè)必然的規(guī)律。
中心城市武漢——三圈——湖北城市群——中游區(qū)。
從襄陽、宜昌到重慶、西安，將會(huì)一個(gè)“西四角”的發(fā)展區(qū)域。
高鐵+城市群，推動(dòng)湖北全域發(fā)展。
2003年從中南財(cái)大到省統(tǒng)計(jì)局任副局長(zhǎng)，從2004年開始，筆者就建議宜昌、襄陽市委書記由省委常委擔(dān)任，湖北實(shí)行三圈三帶的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，即武漢、宜昌、襄陽城市圈，長(zhǎng)江、漢江、清江帶。
武漢城市圈包括1+8，漢江經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在此融合。
宜昌城市圈包括1+3，宜昌、荊州、恩施、神農(nóng)架，以漢江、清江經(jīng)濟(jì)帶為主。
襄陽城市圈包括1+3，襄陽、隨州、十堰、荊門，以漢江經(jīng)濟(jì)帶為主。
不建議再提宜荊荊、襄十隨。
這些年來，其中的觀點(diǎn)被部分采納，2012年，宜昌、襄陽市委書記由省委常委擔(dān)任，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶單獨(dú)制定規(guī)劃。
一、宜昌城市圈有四大抓手
一是恩施要抓住新時(shí)代西部大開發(fā)的機(jī)遇
在西部大開發(fā)中，分別有湖北恩施州、湖南湘西州、吉林延邊州屬于西部大開發(fā)政策的覆蓋范圍。
2020年5月17日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》的對(duì)外公布，讓“西部大開發(fā)”再度成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高頻話題。
關(guān)鍵處有三點(diǎn)：
（1）生態(tài)優(yōu)先，多地再探綠色發(fā)展新路徑。
恩施各縣市的海拔都比較高，有避霾的優(yōu)勢(shì)，在海拔1000米以上，有避暑的優(yōu)勢(shì)。在十多年前，筆者參與社科專家恩施行時(shí)，就建議依托武漢、重慶兩大火爐，把恩施建設(shè)成為避暑勝地。
現(xiàn)在在暑期，恩施州可以說是一床難求。
與之相對(duì)，在秦巴山區(qū)（十堰）、大別山區(qū)（黃岡）、幕阜山區(qū)（咸寧）也有高海拔山區(qū)可以作為避暑勝地開發(fā)。
筆者最近到英山桃花溪避暑小鎮(zhèn)考察，海拔就是1000米。
買房避暑還是買床避暑。
（2）扶貧扶智，助推西部教育高質(zhì)量發(fā)展。
（3）成渝攜手“出圈”，唱好經(jīng)濟(jì)建設(shè)“雙城記”。
2017年利川成為渝東北區(qū)域旅游協(xié)作組織第15個(gè)成員單位。
二是宜昌最大發(fā)展機(jī)遇是西部陸海新通道。
2019年8月15日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》的通知。
即把原來的簡(jiǎn)單的“南向通道”升格為西部陸海新通道。
海南自由貿(mào)易港也與新通道對(duì)接，建設(shè)航運(yùn)中心。
看來，讓宜昌（秭歸）融入西部陸海新通道是一種可行的方式。
對(duì)于武漢港來說，也是一個(gè)最大的機(jī)遇。除了新疆、上海之外，還有廣西這個(gè)大出?？诳梢岳?。
而且，宜昌、襄陽通過焦柳線已經(jīng)開始融入新通道了。
今年全國兩會(huì)中，重慶代表團(tuán)提出，要增加三峽新通道，擴(kuò)大航運(yùn)量，但是，要注意到宜昌到武漢最大的航運(yùn)量也就是5000噸，更要發(fā)揮三峽庫區(qū)與西部陸海新通道的作用。
宜昌要成為主角。
三是荊州、荊門、襄陽、武漢要抓住浩吉鐵路機(jī)遇
“缺油少煤乏氣微風(fēng)”，天下掉下一個(gè)大煤礦。
荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地（江陵），年周轉(zhuǎn)量達(dá)5000萬噸，基本相當(dāng)于湖北省一年的用煤總量，其就近存儲(chǔ)和配煤功能又可為用煤企業(yè)平均節(jié)省成本50元/噸。宜昌華潤電廠。
荊州已然成為沒有一兩煤的煤炭基地。荊州正在全力打造"雙千億"能源化工產(chǎn)業(yè)基地。
荊州規(guī)劃建設(shè)532萬千瓦的路口電站；由三峽集團(tuán)、陜煤化聯(lián)合投資294億元建設(shè)的40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目；擬和知名央企合作建設(shè)的400萬噸煤制油項(xiàng)目，與知名企業(yè)簽訂年產(chǎn)360萬噸煤制甲醇并聯(lián)產(chǎn)部分烯烴項(xiàng)目協(xié)議。
組織北運(yùn)（回程）貨物等等。
還可以成為油品通道。
2019年9月29日，中石油集團(tuán)在鄂爾多斯盆地長(zhǎng)7生油層內(nèi)勘探獲得重大發(fā)現(xiàn)，新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量3.58億噸，預(yù)測(cè)地質(zhì)儲(chǔ)量6.93億噸，發(fā)現(xiàn)了10億噸級(jí)的慶城大油田。
大慶油田至今開采了已連續(xù)開采60年，累計(jì)生產(chǎn)原油23.9億噸，占全國同期陸上原油產(chǎn)量的40%以上。
四是江漢三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題。
一百年前，孫中山在建國方略中建議修建江漢運(yùn)河。
2014年8月8日，引江濟(jì)漢工程進(jìn)水節(jié)制閘3#閘門啟動(dòng)按鈕，引江濟(jì)漢工程實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通水，長(zhǎng)江水首次反哺漢江。
2011年湖北省委提出壯腰工程，我建議建設(shè)江漢三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)。
這個(gè)三角洲的總面積達(dá)1.4萬平方公里（臺(tái)灣3.6萬平方公里）。是武漢西邊新發(fā)展空間。
夏振坤：江湖三角洲（兩湖一平原）。中三角。
二、襄陽城市圈的三大抓手
一是襄陽、荊門要抓住浩吉鐵路的機(jī)遇。
二是漢十高鐵、鄭萬高鐵在襄陽交匯。
湖北高鐵環(huán)線：武漢—十堰—房縣—興山—宜昌—武漢
三是襄陽、十堰與西安的合作（包括宜昌與重慶）
2018年12月27日上午，西安至十堰高鐵引入十堰東站正式開工，標(biāo)志著西十高鐵建設(shè)全面進(jìn)入開工。
2020年4月13日，國家發(fā)展改革委批復(fù)新建西安至十堰高速鐵路可行性研究報(bào)告。
建設(shè)期大約四年半。
高鐵通車后，十堰就會(huì)成為西安人的后花園。因?yàn)榍貛X別墅群已經(jīng)不存在了。
三、武漢圈的四大抓手
一是加快建設(shè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。
2019年年底，湖北省發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《武漢城市圈航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）》。這是自長(zhǎng)江新城以來，最耀眼的規(guī)劃。也是目前武漢最大的發(fā)展機(jī)遇。
核心發(fā)展區(qū)：武漢空港核心區(qū)和鄂州空港核心區(qū)。
總體規(guī)劃發(fā)展區(qū)
航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射發(fā)展區(qū)
“一帶、兩核、十二區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)
其實(shí)，在不遠(yuǎn)的將來，武漢城市圈應(yīng)該是三個(gè)民用機(jī)場(chǎng)。在武漢——鄂州機(jī)場(chǎng)帶的基礎(chǔ)上，最終會(huì)形成武漢——鄂州——咸寧“三場(chǎng)鼎立”的格局。據(jù)報(bào)道，機(jī)場(chǎng)是在咸安區(qū)東南部。
二是順豐快遞機(jī)場(chǎng)是武漢東的重大機(jī)遇。
鄂州順豐機(jī)場(chǎng)2020年左右建成使用。2025年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年貨郵吞吐量245萬噸、旅客吞吐量100萬人次；2045年，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)貨郵吞吐量765萬噸、旅客吞吐量1500萬人。
不僅僅是快遞，打造臨空產(chǎn)業(yè)圈。
（1）精細(xì)制造業(yè)。體積小、價(jià)值大。比如，手機(jī)、電腦等。
（2）定制產(chǎn)品。建議青島的紅領(lǐng)服裝到鄂州來，直接空運(yùn)，零庫存。
（3）臨空物流業(yè)。多式物流。
（4）臨空維修業(yè)。世界最大的便攜電腦維修點(diǎn)——Soleetron公司每個(gè)晚上在孟菲斯維修5000臺(tái)電腦。手機(jī)維修。
（5）醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)。世界最大的角膜銀行——國家眼科銀行中心座落于孟菲斯。人造骨骼，3D打印。
（6）臨空檢測(cè)業(yè)。孟菲斯有美國最大的通宵麻醉藥品檢測(cè)站——Advanced Toxicology每晚對(duì)通過聯(lián)邦快遞公司運(yùn)來孟菲斯的全美5000多份樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。
三是把握沿江通道的新機(jī)遇
四是長(zhǎng)江新城的崛起
2000年，李克強(qiáng)同志在河南提出鄭東新區(qū)。筆者在思考武漢的新區(qū)在哪里？相對(duì)于武昌南（光谷）、漢陽西（沌口），漢口北真的是空空蕩蕩。筆者開始形成漢口北新區(qū)的概念。以形成漢三角的發(fā)展格局。
2017年1月20日，時(shí)任武漢市委書記陳一新同志提出長(zhǎng)江新城、長(zhǎng)江主軸、東湖綠心的概念。最終，長(zhǎng)江新城、長(zhǎng)江新區(qū)在諶家磯——武湖的500平方公里土地上落戶。一塊土地，兩塊牌子。
2020年全國兩會(huì)上，“盡快批復(fù)設(shè)立國家級(jí)武漢長(zhǎng)江新區(qū)”成為多位全國人大代表、全國政協(xié)委員共同關(guān)注的焦點(diǎn)。
這個(gè)很有必要。我在疫情日記中建議，給武漢一個(gè)新區(qū)。
目前，國家級(jí)新區(qū)有19個(gè)，武漢爭(zhēng)取成為第20個(gè)。
武漢這個(gè)新區(qū)，可以作為大健康產(chǎn)業(yè)為主的新區(qū)。
目前已經(jīng)在長(zhǎng)江新城（武湖——長(zhǎng)江新區(qū)）投資的醫(yī)療健康項(xiàng)目：
長(zhǎng)江新城已與1家世界500強(qiáng)企業(yè)、1家中國500強(qiáng)企業(yè)以及細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)簽訂了大健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，招商引資簽約金額為510億元。目前，正在抓緊推進(jìn)萬達(dá)匹茲堡大學(xué)醫(yī)學(xué)中心國際醫(yī)院、哈佛大學(xué)（武漢）醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心、康美集團(tuán)第二總部等已簽約重點(diǎn)項(xiàng)目的落地工作。
泰康保險(xiǎn)集團(tuán)擬選址長(zhǎng)江新城起步區(qū)300—500畝，投資約150億元打造泰康健康產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目。
中國西部科技創(chuàng)新港—智慧學(xué)鎮(zhèn)（“創(chuàng)新港”）是教育部和陜西省人民政府共同建設(shè)的國家級(jí)項(xiàng)目，是陜西省和西安交通大學(xué)落實(shí)“一帶一路”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及西部大開發(fā)三大國家戰(zhàn)略的重要平臺(tái)，由西安交通大學(xué)與西咸新區(qū)聯(lián)合建設(shè)，選址于西咸新區(qū)灃西新城，總占地面積23平方公里，建設(shè)用地面積10.5平方公里，定位為國家使命擔(dān)當(dāng)、全球科教高地、服務(wù)陜西引擎、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)、智慧學(xué)鎮(zhèn)示范。
武漢，也可以設(shè)中部創(chuàng)新港，武大華科為主，建設(shè)項(xiàng)目落地示范區(qū)。
五是武漢如何“大而美”
在“大”的方面，只是中心城區(qū)大，七大城區(qū)888平方公里（車補(bǔ)）。武漢市中心城區(qū)面積863平方公里。
總面積沒有優(yōu)勢(shì)，成都的面積1.4萬平方公里，杭州的面積1.6萬平方公里，如果把鄂州（1600平方公里）并入武漢（8494平方公里），武漢也只有一萬平方公里。
一是建議省里與中央，把漢川（1600平方公里）、團(tuán)風(fēng)（830平方公里）、鄂州并入武漢，解決武漢腰細(xì)的問題。
二是利用武漢的科技實(shí)力，做大做強(qiáng)武漢的產(chǎn)業(yè)。專利落地爭(zhēng)取三分之一。
武漢的科技實(shí)力位于全國前三到前五，問題在于就地轉(zhuǎn)化率不高。
美，就是大做水文章。武漢四分之一是水。杭州西溪與武漢府河
