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葉青看財經(jīng):各種各樣的“長”
2021-02-26 14:50:37   來源:今日湖北

最近多了兩個”。


遼寧省印發(fā)《遼東灣灣長制實施方案》。


遼寧省將構建省、市、縣(市、區(qū))三級灣長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡查員隊伍相結合的組織體系。遼東灣灣長制實施范圍為大陸岸線向海一側至沿海各市海域管理外邊界,向陸一側至500米范圍,包括大連(渤海海域)、錦州、營口、盤錦、葫蘆島五市。


遼東灣總灣長由省長擔任;市、縣(市、區(qū))灣長原則上由本級政府主要領導擔任;跨縣區(qū)海灣灣長由市級灣長擔任。省級灣長每半年至少巡灣一次;市、縣(市、區(qū))級灣長每季度至少巡灣一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立巡查員隊伍,每月全覆蓋巡查一次,主要對排污口、海洋垃圾、海面油污、采挖海砂、垃圾傾倒、圍填海活動、偷獵偷捕、私搭亂建等進行日常巡查,推動形成末端常態(tài)化網(wǎng)格管理。鼓勵占用海岸線及海域進行資源環(huán)境開發(fā)利用的石化、核電、港口、修造船廠等重要工業(yè)企業(yè)主要負責人擔任民間灣長。


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從2020年10月開始,山東濱州市在全市范圍內推進建立“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的三級“田長制”管理體系,設立“田長”5400多名。其中,一級“田長”由各縣(市、區(qū))長、高新區(qū)管委會主任擔任,二級“田長”由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、街道辦事處主任擔任,三級“田長”由各村(居)主要干部擔任,以此實現(xiàn)對耕地和永久基本農田的全方位、全覆蓋、無縫隙管理。


濱州市、縣、鄉(xiāng)三級相繼出臺了“田長制”工作方案,在交通要道、田間地頭、村民健身廣場、村委會辦公室等處設立“田長制”永久固定標志牌,做到保護區(qū)域圖、“田長”姓名、聯(lián)系電話及工作職責等內容一目了然。


這與我們過去的河(江)湖長、林長、路長……相似。


我更關心的是產業(yè)鏈鏈長制。這對產業(yè)發(fā)展有最直接的推動力保障力。


“鏈長制”是浙江省商務廳全國首創(chuàng)的工作制度,旨在推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產業(yè)鏈高質量發(fā)展。


2019年8月,浙江為推動區(qū)域塊狀特色產業(yè)做大做強,并考慮到復雜國際經(jīng)貿形勢對國內產業(yè)鏈的沖擊,“鏈長制”應運而生。


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2019年,浙江省商務廳發(fā)布《浙江省商務廳關于開展開發(fā)區(qū)產業(yè)鏈“鏈長制”試點進一步推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升工作的意見》,要求各開發(fā)區(qū)確定一條特色明顯、有較強國際競爭力、配套體系較為完善的產業(yè)鏈作為試點,鏈長則建議由該開發(fā)區(qū)所在市(縣、區(qū))的主要領導擔任。


經(jīng)過半年左右的嘗試,浙江各地開發(fā)區(qū)首批“鏈長”紛紛亮相:

杭州市余杭區(qū)區(qū)長陳如根擔任錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新裝備產業(yè)鏈鏈長;

紹興市上虞區(qū)區(qū)委書記陶關鋒擔任杭州灣上虞經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新材料產業(yè)鏈鏈長;

嘉興市桐鄉(xiāng)市于會游市長擔任桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)前沿新材料產業(yè)鏈鏈長;

金華市武義縣縣長章旭升擔任武義經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電動工具產業(yè)鏈鏈長;

衢州市江山市市委書記童煒鑫擔任江山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)木門產業(yè)鏈鏈長;

麗水市景寧畬族自治縣縣長鐘海燕擔任幼教木玩產業(yè)鏈鏈長……


疫情期間,一家企業(yè)能否復工復產,復產之后能否達產,不僅僅取決于這家企業(yè)自身實際,更受制于上下游產業(yè)鏈的配合?!版滈L制”的探索實踐,無疑為浙江提高企業(yè)復工率和產能恢復率打下堅實基礎。


在非常時期,“鏈長制”被賦予全新的歷史使命。浙江省商務廳開發(fā)區(qū)處主要負責人介紹, 疫情期間,“鏈長制”在確保供應鏈、采購鏈、生產鏈閉環(huán)運作,落實穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)企業(yè)政策措施等方面起到關鍵作用。


在產業(yè)鏈“鏈長制”的推動下,圍繞開發(fā)區(qū)內主導產業(yè)鏈升級的重大項目相繼落地,現(xiàn)代產業(yè)體系逐步形成。


浙江省紹興市柯橋開發(fā)區(qū)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)產業(yè)鏈,落地中紡院綠色纖維項目,通過技術創(chuàng)新打破了奧地利企業(yè)長期的技術壟斷和技術封鎖,實現(xiàn)產業(yè)鏈拓展、價值鏈提升。


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浙江各開發(fā)區(qū)正圍繞數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、量子通信等未來產業(yè),招引龍頭企業(yè),引進相關配套企業(yè),開展“建鏈”工作;針對浙江在新興產業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)積極“補鏈”,從縱向開展補充式、填空式招引,在新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料等領域深耕細作,實現(xiàn)產業(yè)鏈向上下游延伸。


20207,在湖南、浙江、江西后,山東、廣東、江蘇等也宣布要在全省全面實行鏈長制。


這非常值得湖北學習。

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