在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波說(shuō)：老舊小區(qū)改造，“現(xiàn)在提的比較多的一個(gè)是加裝電梯問(wèn)題，另一個(gè)是推倒重建問(wèn)題。我覺(jué)得兩者結(jié)合起來(lái)。有的成本不高，可以加裝電梯；有的就是把它置換到別的地方，把那塊地置換出來(lái)，建更現(xiàn)代化的住宅，盡可能市場(chǎng)化?！?/span>
推倒重建，這個(gè)建議，也是很多人夢(mèng)寐以求的。從老房子一步到新房子。
2018年3月22日，網(wǎng)上有討論這個(gè)問(wèn)題。
支持者說(shuō)：不用政府出錢(qián)啊，最多讓國(guó)有銀行提供貸款由開(kāi)發(fā)商承建，項(xiàng)目實(shí)施完成后，多余樓層作為商品房對(duì)外出售，所得款項(xiàng)扣除所有成本和相關(guān)費(fèi)用，然后歸還貸款?；蛘吒纱嗍袌?chǎng)化操作，由開(kāi)發(fā)商拍下老公房地塊的二次開(kāi)發(fā)權(quán)進(jìn)行再開(kāi)發(fā)，同樣的項(xiàng)目實(shí)施完成后，多余的樓層作為商品房對(duì)外出售，開(kāi)發(fā)商賺取利潤(rùn)，政府獲得財(cái)政稅收，老公房的居民也徹底得到了住房改善，皆大歡喜。
反對(duì)者說(shuō)：你有沒(méi)有想過(guò)，原來(lái)拆掉的三棟現(xiàn)在才能建一棟，能有多少多余的可賣(mài)？貸款也要利息的，賣(mài)的夠不夠付？還有成本啥的，開(kāi)發(fā)商人工銷(xiāo)售也要也要費(fèi)用吧。你們搬進(jìn)去不要時(shí)間是要開(kāi)發(fā)商提前花錢(qián)和利息的。
我一直認(rèn)為，由于一樓住戶(hù)的反對(duì)，舊樓加裝電梯成為天下第一難事（過(guò)去是計(jì)劃生育）?，F(xiàn)在全國(guó)有三大模式：
（1）廣州的成片模式，一個(gè)小區(qū)一起裝，可以降低成本、減少阻力。
（2）上?！?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; font-family: Calibri;">6+1”模式，6層老樓，可以加一層的話(huà)，讓一樓搬到7樓，1樓的維修之后出售，獲得加裝電梯與加層的費(fèi)用。
（3）北京舊樓重建模式。舊樓沒(méi)有維修或者加裝電梯的價(jià)值，可以重建，適當(dāng)擴(kuò)大廚房、陽(yáng)臺(tái)、房間面積，并順理成章地加裝電梯。
這就是2020年7月1日北京發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展危舊樓房改建試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。http://www.bjjl.org.cn/index.php?menu=31&id=1881。
《意見(jiàn)》明確，北京各區(qū)政府對(duì)簡(jiǎn)易住宅樓和沒(méi)有加固價(jià)值的危險(xiǎn)房屋，可拆除重建，盡量補(bǔ)齊廚房、衛(wèi)浴等生活設(shè)施，適當(dāng)增加居住面積。
北京市住建委老城保護(hù)與修復(fù)處處長(zhǎng)周瑋說(shuō)：
我們針對(duì)的主要是一些非成套的，以公有住房為主的簡(jiǎn)易樓，非成套主要就是沒(méi)有獨(dú)立的衛(wèi)生間和獨(dú)立的廚房，這樣的房子普遍的特點(diǎn)是年久失修，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，存在一定的安全隱患，居住條件差；還有一部分是經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)鑒定，沒(méi)有加固價(jià)值的一些危舊樓房。
根據(jù)危舊樓房改建試點(diǎn)工作意見(jiàn)，拆除重建過(guò)程中，不減少原居民的居住面積。
對(duì)于非成套的簡(jiǎn)易樓，盡量按照成套設(shè)計(jì)，適當(dāng)增加廚房、衛(wèi)浴等生活設(shè)施，另外，我們力爭(zhēng)通過(guò)一些騰退出來(lái)的空間和適度地利用一些地下空間，來(lái)滿(mǎn)足老百姓生活和居住的需要，比如說(shuō)，社區(qū)服務(wù)站一些超市。
在改建意向摸底、改建設(shè)計(jì)以及實(shí)施方案征詢(xún)環(huán)節(jié)，需不低于總戶(hù)數(shù)三分之二的居民同意。最終，不低于90%的居民同意改建協(xié)議內(nèi)容，項(xiàng)目才可推進(jìn)。
北京市住建委表示，改建工作以各區(qū)政府為主導(dǎo)，充分尊重居民意愿，區(qū)政府以棟為單位，結(jié)合老舊小區(qū)綜合整治提升，編制年度計(jì)劃。同時(shí)，相關(guān)各項(xiàng)審批權(quán)限全部下放北京各區(qū)辦理，并大幅度優(yōu)化非強(qiáng)制性施工審查標(biāo)準(zhǔn)。
這個(gè)辦法如果推廣到全國(guó)，又是一個(gè)驚天動(dòng)地的變化，影響到多少家庭。
最近，北京還有一個(gè)做法，也是很有魅力的。拿出來(lái)分享一下。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2月22日發(fā)布《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)宜居建設(shè)導(dǎo)則（試行）》修訂版。
共有產(chǎn)權(quán)住房，即政府與購(gòu)房者共同承擔(dān)住房建設(shè)資金，分配時(shí)在合同中明確共有雙方的資金數(shù)額及將來(lái)退出過(guò)程中所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)；退出時(shí)由政府回購(gòu)，購(gòu)房者只能獲得自己資產(chǎn)數(shù)額部分的變現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)保障住房的封閉運(yùn)行。
《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)宜居建設(shè)導(dǎo)則（試行）》2017年9月發(fā)布。修訂版明確了圖書(shū)館、室內(nèi)健身館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，鼓勵(lì)因地制宜設(shè)置豐富居民公共交流的空間，并對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的停放、充電，分類(lèi)垃圾收集點(diǎn)和快件箱的設(shè)置等內(nèi)容提出具體要求。
此次修訂中，充分考慮“全面兩孩”及居家養(yǎng)老對(duì)現(xiàn)有一部分家庭的規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化。根據(jù)家庭代際及兩孩、適老性等新需求，倡導(dǎo)多居室精細(xì)化套型設(shè)計(jì)，提出中心城區(qū)按照建筑層數(shù)執(zhí)行差別化面積標(biāo)準(zhǔn)。其中，原“城六區(qū)新建項(xiàng)目套型總建筑面積不應(yīng)大于90平方米”修改為“十八層（含）以下的住宅建筑，套型總建筑面積不大于95平方米；十八層以上的住宅建筑，套型總建筑面積不大于100平方米”。
本次套型面積上限標(biāo)準(zhǔn)修訂是以三居室為設(shè)計(jì)原型。這種“層數(shù)+套型建筑面積”雙重控制的標(biāo)準(zhǔn)，也更有利于實(shí)現(xiàn)品質(zhì)的均好性。
還提出了“空間可變性”原則。倡導(dǎo)房屋主體結(jié)構(gòu)大空間布置，戶(hù)內(nèi)空間通過(guò)輕質(zhì)隔墻系統(tǒng)、家具設(shè)備設(shè)施等靈活劃分套內(nèi)功能空間，實(shí)現(xiàn)住宅使用的長(zhǎng)壽性、可變性，以適應(yīng)不同家庭結(jié)構(gòu)、不同生活階段的多樣化需求。
我在恩施州利川蘇馬蕩的避暑房，就是用柜子把客廳變成房間，把大陽(yáng)臺(tái)變成餐廳。
