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葉青看財經(jīng):關(guān)心大灣區(qū)的幾個問題
2021-05-14 11:11:32   來源:今日湖北

11下午,在廣州給民進中央社情民意信息培訓(xùn)班講課那么上午干什么?就去中央財經(jīng)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院,提一些想法。


中央財經(jīng)大學(xué)是我的第三個母校(中南財大、武大)1985年參加財政部財政史助教進修班學(xué)習(xí)一年。去過清華北大。


1、大灣區(qū)與長三角一體化不同


長三角社會性質(zhì)統(tǒng)一,一套方案。特別行政區(qū),多元社會性質(zhì)新的共同經(jīng)濟發(fā)展。


2、無縫隙合作區(qū)域,南沙,前海,橫琴


4月,橫琴一體化區(qū)域15個重點項目集中簽約儀式在珠海舉行,簽約項目包括中國鐵建港航局總部科研辦公和人才基地項目、中國電建市政研究院總部大廈項目、中國平安珠海生命科技港項目、碳云智能數(shù)字生命產(chǎn)業(yè)園項目、橫琴達安國際創(chuàng)谷產(chǎn)業(yè)基地項目等,覆蓋總部經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代倉儲物流等行業(yè),計劃總投資超過260億元。


當(dāng)前橫琴一體化區(qū)域重點發(fā)展總部經(jīng)濟、高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這批集中簽約的項目均符合當(dāng)前橫琴一體化區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方向。


澳門表示:希望橫琴引入澳門制度,成為第二個澳門。


建于橫琴島占地超1平方公里的澳門大學(xué)新校區(qū),于20137月正式移交澳門,且依照澳門特區(qū)法律實施管轄。


3、大灣區(qū)各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟


由深圳市機械行業(yè)協(xié)會、廣東省機械模具科技促進協(xié)會、廣東省鑄造行業(yè)協(xié)會倡議,聯(lián)合廣東省模具工業(yè)協(xié)會、廣州市模具工業(yè)協(xié)會、佛山市機械裝備行業(yè)協(xié)會、東莞市機械模具產(chǎn)業(yè)協(xié)會、深圳市寶安區(qū)智能制造行業(yè)協(xié)會、香港金屬制造業(yè)協(xié)會香港塑膠機械協(xié)會、香港鑄造業(yè)總會、香港模具及產(chǎn)品科技協(xié)會等二十余家行業(yè)協(xié)會共同發(fā)起成立粵港澳先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。


2020910日,大灣區(qū)直播產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟基地正式落成,并成立廣東省人民政府、中國工程院院地合作專項課題(海珠)示范基地、大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院直播人才交流中心。


長三角自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)盟10日在滬正式揭牌。該聯(lián)盟由滬蘇浙皖三省一市自貿(mào)區(qū)共同發(fā)起成立,以加快推動滬蘇浙皖自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展。


隨著20209月中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)啟動建設(shè),中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略布局實現(xiàn)了長三角三省一市全覆蓋。目前,長三角自貿(mào)區(qū)實施面積共705.34平方公里,涉及城市11個,承載了長三角區(qū)域核心經(jīng)濟功能。


由電科航電下屬電科鉆石聯(lián)合主辦的長三角G60科創(chuàng)走廊通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員大會在安徽蕪湖航空產(chǎn)業(yè)園召開。


G60科創(chuàng)走廊機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是浙江的杭州、金華、湖州、嘉興,安徽的蕪湖、宣城、合肥,以及江蘇蘇州和上海松江等九大城市成立的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,旨在抱團發(fā)展,做大做強機器人產(chǎn)業(yè)萬億市場。


20181221日,G60科創(chuàng)走廊機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會暨新產(chǎn)品發(fā)布會在安徽蕪湖舉行。


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4、在廣東成立北京校友總會,辦學(xué)+產(chǎn)業(yè)


北京校友總會共建大灣區(qū)大學(xué),松山湖校區(qū)。


大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)(松山湖科學(xué)城)在廣東省東莞市正式奠基,大灣區(qū)大學(xué)(松山湖校區(qū))等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目同步啟動。


大灣區(qū)大學(xué)以理工科為主,致力于辦成一所引領(lǐng)科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的新型研究型大學(xué)。


截止2016年,華中科技大學(xué)東莞工研院組建了一支500余人的專業(yè)化技術(shù)團隊,自主研發(fā)了幾十個系列的行業(yè)關(guān)鍵裝備;為3000多家企業(yè)提供集中式高端技術(shù)服務(wù);創(chuàng)辦了14家企業(yè)、孵化60余家企業(yè),建設(shè)了1個產(chǎn)業(yè)孵化園并獲批國家級科技企業(yè)孵化器,在清溪啟動建設(shè)“華溪城”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,并建成3個生產(chǎn)基地;發(fā)起成立東莞首支面向先進制造業(yè)的股權(quán)投資基金;引進2個國際創(chuàng)新團隊;培養(yǎng)、培訓(xùn)各類技術(shù)人才5000多人次。


5、共建大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)園


深圳飛地,隨著深汕特別合作區(qū)與深圳市南山區(qū)共同簽訂《深汕特別合作區(qū)(南山)高新產(chǎn)業(yè)園合作框架協(xié)議》的落地,一批具有高新技術(shù)、規(guī)模品牌、發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)項目入駐,“南山總部+深汕基地”的先進制造產(chǎn)業(yè)高地正在形成,深汕特別合作區(qū)進入大開發(fā)大建設(shè)提速階段。


江西醞釀建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“飛地產(chǎn)業(yè)園”贛州將立足該市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),主動參與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸和功能拓展,打造大灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。同時,規(guī)劃共建贛州對接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)或“飛地產(chǎn)業(yè)園”。


贛州將重點推動共建贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū),規(guī)劃建設(shè)南康片區(qū)和“三南”片區(qū),打造贛粵合作的標(biāo)志性工程和先行示范平臺。在南康片區(qū),主要依托深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū),打造“特區(qū)+老區(qū)”精準(zhǔn)幫扶、共贏發(fā)展的全國范例。在“三南”片區(qū),主要依托龍南、定南、全南三縣共建的合作產(chǎn)業(yè)園,探索與大灣區(qū)重點城市共建園區(qū)的有效模式和長效機制。


首批20個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)正式授牌。覆蓋了“萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”“遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)”“川南渝西地區(qū)一體化發(fā)展示范區(qū)”等重點區(qū)域,將聚焦協(xié)同打造電子信息、汽車摩托車、裝備制造、消費品、材料、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)集群。


長株潭共建十大產(chǎn)業(yè):工程機械智能制造、生物醫(yī)藥(含高端醫(yī)療裝備)、新材料、先進電傳動及風(fēng)電裝備(電機電磁驅(qū)動)、汽車及零部件、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道交通、航空航天、電子信息、先進儲能材料等。明確長沙牽頭工程機械智能制造、先進儲能材料、汽車及零部件、電子信息4個產(chǎn)業(yè)。株洲牽頭軌道交通1個產(chǎn)業(yè)。湘潭牽頭先進電傳動及風(fēng)電裝備(電機電磁驅(qū)動)、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工2個產(chǎn)業(yè)。長沙、株洲共同牽頭航空航天、新材料2個產(chǎn)業(yè)。長沙、湘潭共同牽頭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)(含高端醫(yī)療裝備)1個產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年,10個產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)總產(chǎn)值2.97萬億元。


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6、大灣區(qū)排行榜


粵港澳大灣區(qū)城市競爭力是指城市充分整合自身經(jīng)濟、社會、環(huán)境與文化等各方面資源參與區(qū)域融合發(fā)展及國際資源配置的競爭能力。

GN粵港澳大灣區(qū)城市競爭力評價指標(biāo)體系》涵蓋經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化四大系統(tǒng),由包括經(jīng)濟競爭力指數(shù)、經(jīng)濟自由度與融合度指數(shù)、產(chǎn)業(yè)競爭力及互補力指數(shù)、財政金融競爭力指數(shù)、商業(yè)貿(mào)易競爭力指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施競爭力指數(shù)、社會保障競爭力指數(shù)、資源環(huán)境區(qū)位競爭力指數(shù)、人力資本競爭力指數(shù)、科技創(chuàng)新競爭力指數(shù)和文化形象競爭力指數(shù)在內(nèi)的11項一級指標(biāo)、32項二級指標(biāo)、120項三級指標(biāo)組成。


根據(jù)2020粵港澳大灣區(qū)城市競爭力排行榜顯示,深圳排名第一,隨后城市依次為香港、廣州、澳門、東莞、佛山、珠海、惠州、中山、肇慶、江門。

 

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419日,深圳報業(yè)集團深新傳播智庫和北京清博智能科技有限公司聯(lián)合發(fā)布《2020年粵港澳大灣區(qū)上市企業(yè)品牌傳播力報告》,報告顯示,網(wǎng)易、比亞迪、萬科、碧桂園、招商銀行、華僑城、迅雷、長和、唯品會、中信證券位居前十。


從區(qū)域分布來看,405家上榜企業(yè)集中于深圳、廣州和香港3座城市,占到總榜單的81%。其中,深圳有236家上榜企業(yè),幾乎占到總榜單的一半,廣州和香港分別為102家和67家。東莞、佛山、珠海、中山上榜企業(yè)分別為25家、21家、18家、14家,惠州、肇慶、江門各上榜8家、5家、3家,澳門地區(qū)有1家企業(yè)上榜。


7、三三角模式


港澳大橋(大三角),深中通道(中),虎門大橋(?。?。

 

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8、生態(tài)


濱海、湖、江,河湖貫通,綠芯,綠湖。


廣州、清遠(yuǎn)兩地相關(guān)部門經(jīng)過深入調(diào)研、梳理、分析,組織起草了《粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)方案》。2021326日,廣州市推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)方案》的通知。


合作區(qū)涉及廣州、清遠(yuǎn)兩市,范圍包括花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)、清新區(qū)、清城區(qū)、佛岡縣,總面積9505.32平方千米。根據(jù)《建設(shè)方案》,大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)將被打造成國家級生態(tài)型旅游經(jīng)濟先行探索區(qū)、國家城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、粵港澳大灣區(qū)世界級休閑旅游目的地以及文商旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū),推動廣清文旅一體化發(fā)展。

 

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202036日湖南省政府辦公廳發(fā)布了《湖南省對接粵港澳大灣區(qū)實施方案(2020-2025年)》。方案旨在推動湖南省全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略。


方案對構(gòu)建便捷高效對接通道、推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系、促進區(qū)域旅游休閑康養(yǎng)聯(lián)動、深化公共服務(wù)對接合作、共同深化改革開放、加強平臺引領(lǐng)對接、共筑南嶺生態(tài)安全屏障等八個重點任務(wù)提出了具體要求。


湖南作為粵港澳鄰近省份,為共筑南嶺生態(tài)安全屏障,明確要求共同保護“一山一江”生態(tài)格局。加強南嶺山脈生態(tài)環(huán)境保護,全面落實天然林管護責(zé)任,推進生態(tài)公益林建設(shè),保護生物多樣性,建設(shè)南嶺國家重點生態(tài)功能區(qū)。加強珠江岸線和水資源保護,合理劃分岸線保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和開發(fā)利用區(qū)并實行嚴(yán)格管理。


方案要求,共同推進生態(tài)綠色一體化發(fā)展。加強湘粵交界地區(qū)戰(zhàn)略合作,堅持生態(tài)導(dǎo)向,以自然山脈、主要河流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為本,以城市公園、街頭綠地為斑塊,以重大交通干線兩側(cè)綠化帶為廊道,共同推進生態(tài)綠色一體化發(fā)展。


方案要求,建立湘粵跨省山林、流域生態(tài)環(huán)境保護合作長效機制,加強信息互通、聯(lián)合監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)防聯(lián)治,完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機制。加強與大灣區(qū)在環(huán)境保護科學(xué)基礎(chǔ)研究等方面合作。


9、建設(shè)創(chuàng)新基地,東莞松山湖,華為。

 

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10、旅游休閑服務(wù)大灣區(qū)高端人群


57日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布2021年版《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》,明確了現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)(鼓勵社會資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、康養(yǎng)基地等產(chǎn)業(yè),充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)、文化等各類資源優(yōu)勢,打造一批設(shè)施完備、功能多樣、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村休閑旅游目的地)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)對外合作等13個鼓勵投資的重點領(lǐng)域,鼓勵社會資本與政府、金融機構(gòu)開展合作,更好滿足全面推進鄉(xiāng)村振興多樣化投融資需求。


11、澳門總部經(jīng)濟


413日,澳門特區(qū)行政長官賀一誠表示,待澳門城市總體詳細(xì)規(guī)劃出臺后,政府將劃出中央商務(wù)區(qū)發(fā)展“總部經(jīng)濟”,發(fā)展“總部經(jīng)濟”,有助青年人就業(yè),解決澳門經(jīng)濟單一的部分問題。


對于疫情后如何重振澳門旅游經(jīng)濟,賀一誠強調(diào),政府早前已在北京及杭州進行推介活動,未來則會部署在重慶、成都等西南城市舉行推介活動。另外,政府正向中央提出申請,希望批準(zhǔn)疫苗互認(rèn)機制,進一步放寬內(nèi)地居民進出澳門限制。


12、民生一體,養(yǎng)老


根據(jù)《中國女性養(yǎng)老與風(fēng)險管理白皮書》對大灣區(qū)女性的調(diào)查顯示,大灣區(qū)受訪女性的養(yǎng)老預(yù)期普遍較高,養(yǎng)老年預(yù)算加總的中位區(qū)間約24-48萬元,但個人年收入中位區(qū)間僅20-39萬元。若再考慮到退休后收入水平的下降,大灣區(qū)女性的老年生活將可能面臨更高的財務(wù)風(fēng)險。


一方面,廣東豐富的基礎(chǔ)設(shè)施可與港澳相對缺乏的醫(yī)療硬件形成補充。受限于地理條件,港澳面臨基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)與老齡人口猛增的雙重壓力。而廣東在基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)方面則具有較大優(yōu)勢。另一方面,港澳豐富的資金和技術(shù)資源,對提升行業(yè)生產(chǎn)效率與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、促進技術(shù)革新都將發(fā)揮重要作用。


養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中粵港澳大灣區(qū)一體化建設(shè)不足、基本養(yǎng)老保障體系中商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展缺失、四地社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡、沒有發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中的優(yōu)勢、跨境醫(yī)療報銷困難等問題,提出通過逐步分解目標(biāo)推進頂層設(shè)計、大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險,構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系、完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中凸顯中醫(yī)藥的作用、打通異地保險結(jié)算的壁壘等相關(guān)建議,對粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展做出探索。


13、嶺南文化體系認(rèn)同感


嶺南文化的發(fā)展脈絡(luò)可以追溯久遠(yuǎn),但其形成的關(guān)鍵階段是近代以來亞太區(qū)域的全球流動,粵港澳地區(qū)是亞太全球流動的主要節(jié)點之一。


總結(jié)嶺南文化的精髓,探索嶺南文化的未來,思考嶺南文化對于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性作用,需要將16世紀(jì)以來的全球流動作為嶺南文化發(fā)展的基本背景。


與中國其他區(qū)域的文化相比,嶺南文化最為獨特的地方在于,它是在長期的跨國人員流動和文化融會中形成和發(fā)展起來的。

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