
國(guó)家發(fā)展改革委2日在晉江組織召開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委透露,將會(huì)同有關(guān)方面采取更多務(wù)實(shí)舉措,切實(shí)疏堵點(diǎn)、提信心、破壁壘、解難題、抓落實(shí),努力讓民營(yíng)企業(yè)有感有得。
先看看“晉江經(jīng)驗(yàn)”。
2002年6月,當(dāng)時(shí)福建省習(xí)省長(zhǎng)專(zhuān)程到晉江市調(diào)研。總結(jié)提出“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”的思路,即:
始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向,始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì),始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝,始終堅(jiān)持以誠(chéng)信促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢(shì)和選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)。
處理好有形通道和無(wú)形通道的關(guān)系,處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系,處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系,處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”,由此提出。2022年的“晉江經(jīng)驗(yàn)”之后就是2003年的浙江“八八戰(zhàn)略”。
再看看現(xiàn)在國(guó)家發(fā)改委準(zhǔn)備怎么做?
國(guó)家發(fā)展改革委將從6個(gè)方面采取務(wù)實(shí)舉措,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:
1、要加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治保障。
近年來(lái),我國(guó)部分地區(qū)也在圍繞“推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”探索地方性立法。 在省級(jí)層面,浙江省和山東省分別于2020年和2021年出臺(tái)了《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》和《山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》。在地市級(jí)層面,有《合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《煙臺(tái)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《鄂爾多斯市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等。 “在現(xiàn)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)特別是在地方立法實(shí)踐的基礎(chǔ)上,在全國(guó)層面研究制定出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的上位法已具備條件?!比珖?guó)人大代表、浙江省工商聯(lián)主席王建沂建議充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和保障作用,研究出臺(tái)全國(guó)性法律,可重點(diǎn)從“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和融資體系建設(shè)”“完善保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)平等準(zhǔn)入的措施”“依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益”等方面,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治保障。 全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨也持類(lèi)似觀點(diǎn)。
2、健全完善多層次常態(tài)化溝通交流機(jī)制,努力傾聽(tīng)民企真實(shí)聲音。
現(xiàn)在“早餐會(huì)”很流行。
2023年7月17日,遼寧省委書(shū)記郝鵬,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李樂(lè)成,省政協(xié)主席周波,與來(lái)自全省的25位民營(yíng)企業(yè)家代表共進(jìn)早餐,以“早餐+交流”的方式,了解企業(yè)發(fā)展近況,傾聽(tīng)并回應(yīng)企業(yè)訴求。
早餐會(huì)上有一個(gè)頗有意思的現(xiàn)象:會(huì)場(chǎng)的座位排序打破領(lǐng)導(dǎo)前排就座,其余人員后排就座的慣例,改成黨政領(lǐng)導(dǎo)和民營(yíng)企業(yè)家并排面對(duì)面就座:會(huì)場(chǎng)一側(cè),坐著遼寧“四套班子”主要領(lǐng)導(dǎo),另一側(cè),坐著遼寧企業(yè)家代表。
這樣“平起平坐”政商互動(dòng),在遼寧還是首次。
“C位”屬于民營(yíng)企業(yè)家,體現(xiàn)了遼寧省委、省政府對(duì)這個(gè)群體的高規(guī)格禮遇。
禾豐食品董事長(zhǎng)金衛(wèi)東,恒力集團(tuán)董事長(zhǎng)陳建華,沈陽(yáng)三生制藥董事長(zhǎng)婁競(jìng),沈陽(yáng)十月稻田總經(jīng)理趙淑娟,大連光洋科技總經(jīng)理、科德數(shù)控董事長(zhǎng)于本宏,營(yíng)口金辰機(jī)械董事長(zhǎng)李義升,阜新萬(wàn)達(dá)鑄業(yè)總經(jīng)理高川,英華集團(tuán)董事會(huì)主席王娜等8名企業(yè)家代表先后作了交流,圍繞強(qiáng)化政策支持、優(yōu)化服務(wù)保障、加大培育扶持“專(zhuān)精特新”企業(yè)力度、加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)等內(nèi)容提出意見(jiàn)建議。
郝鵬說(shuō),我們舉辦民營(yíng)企業(yè)家代表早餐會(huì),就是要在省委、省政府和民營(yíng)企業(yè)家之間架起一座溝通之橋、聯(lián)誼之橋,進(jìn)一步暢通我們之間的溝通渠道,鼓勵(lì)動(dòng)員全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真心實(shí)意地和民營(yíng)企業(yè)家交朋友,傾心竭力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。各位企業(yè)家提出的意見(jiàn)建議都很好,我們將認(rèn)真梳理采納,千方百計(jì)推動(dòng)問(wèn)題解決。
3、加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)綜合分析,不斷健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。
2006年3月,我在全國(guó)人大會(huì)上提:建議加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。
2006年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局收到“兩會(huì)”建議、提案共計(jì)60件,其中建議39件(議案8件)、提案21件。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)十屆全國(guó)人大四次會(huì)議第7074號(hào)建議的答復(fù)
國(guó)統(tǒng)字〔2006〕96號(hào)
葉青代表:
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)”的建議收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于建立“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的問(wèn)題
要建立一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度就需要明確其統(tǒng)計(jì)范圍,然而對(duì)如何定義“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(或民營(yíng)企業(yè))”,目前我國(guó)沒(méi)有任何法律依據(jù),而黨的“十五大”和“十六大”報(bào)告中的提法是非公有經(jīng)濟(jì)。鑒于理論界和社會(huì)上對(duì)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的概念缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),因此,國(guó)家有關(guān)部門(mén)難以對(duì)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的范疇做出明確界定。
據(jù)了解,“民營(yíng)”的概念目前在社會(huì)上使用得十分混雜,但口徑范圍大致可分為兩類(lèi):一類(lèi)是非公有制經(jīng)濟(jì);另一類(lèi)是私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì),而對(duì)這兩類(lèi)的統(tǒng)計(jì)范圍國(guó)家統(tǒng)計(jì)局早有明確規(guī)定。1998年,根據(jù)黨的“十五大”報(bào)告的精神,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分經(jīng)濟(jì)成分的規(guī)定》中,明確規(guī)定了非公有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)范圍,即私有經(jīng)濟(jì)(其中包括了私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì))、港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)和外商經(jīng)濟(jì)。同時(shí),該文件還依據(jù)國(guó)家工商行政管理總局的登記注冊(cè)類(lèi)型,明確了私營(yíng)企業(yè)的定義。因此,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)范圍已經(jīng)涵蓋了各種非公有經(jīng)濟(jì)成分。
由于我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)單位眾多,分布廣泛,規(guī)模較小,且服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)還很薄弱,因此,在常規(guī)統(tǒng)計(jì)中,規(guī)?;蛳揞~以上的非公有制工業(yè)、貿(mào)易等企業(yè)實(shí)行報(bào)表調(diào)查,對(duì)規(guī)模以下的,以及部分服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行抽樣調(diào)查;而只有在全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中,才對(duì)全部非公有經(jīng)濟(jì)單位進(jìn)行全面的直接普查,對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)行抽樣調(diào)查,即通過(guò)抽樣推算和部門(mén)資料估算取得個(gè)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)。所以說(shuō),我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)可以加工出反映非公有制經(jīng)濟(jì),或私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)情況的統(tǒng)計(jì)資料,而沒(méi)有專(zhuān)門(mén)建立非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查制度。
為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將不斷完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì),尤其是私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,并在統(tǒng)計(jì)范圍和核算方法等方面加強(qiáng)對(duì)地方統(tǒng)計(jì)部門(mén)的指導(dǎo),以便全面反映我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。
二、建議中涉及的有關(guān)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”統(tǒng)計(jì)所需經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,需要由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)研究解決。
感謝您對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室2006年6月5日。
2019年12月16日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。
這是統(tǒng)計(jì)局官方第一次提及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。
2020年11月,國(guó)家發(fā)改委體制改革綜合司副司長(zhǎng)蔣毅出席2020中國(guó)(溫州)新時(shí)代“兩個(gè)健康”論壇開(kāi)幕式時(shí)表示,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案,從今年初開(kāi)始實(shí)行。發(fā)改委在實(shí)際工作中,又做了一些初步探索,構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的指標(biāo)體系。
除了傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)外,增加覆蓋更大范圍的高頻實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù),增加把定性描述轉(zhuǎn)化為定量判斷的創(chuàng)新數(shù)據(jù),來(lái)更加全面反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的實(shí)時(shí)洞察,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題的前瞻性預(yù)測(cè),期望能通過(guò)這些嘗試,更及時(shí)準(zhǔn)確判斷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,為問(wèn)題研判和政策制定構(gòu)建新的分析框架,提出新的解決思路。
2021年,統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步前行。其中,新建國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。
4、完善面向民企的信息發(fā)布平臺(tái),加強(qiáng)項(xiàng)目推介,鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
2023年9月,國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)統(tǒng)一的民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái),集中發(fā)布了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,積極吸引民間資本參與。其中,重慶推出34個(gè)、總投資超514億元的項(xiàng)目,邀請(qǐng)民間資本共謀發(fā)展。
民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。國(guó)家發(fā)展改革委依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),抓緊建立了統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái),并布置地方梳理了重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等三張擬向民間資本推介的項(xiàng)目清單,納入推介項(xiàng)目平臺(tái)。
本次國(guó)家發(fā)展改革委向社會(huì)集中公開(kāi)推介的項(xiàng)目共4894個(gè),總投資約5.27萬(wàn)億元。從行業(yè)領(lǐng)域看,城建、農(nóng)業(yè)、旅游等項(xiàng)目數(shù)量較多,城建、公路、水路港口等項(xiàng)目規(guī)模較大。從地區(qū)分布看,東部、中部、西部、東北地區(qū)分別推介2213個(gè)、1020個(gè)、1497個(gè)、164個(gè)項(xiàng)目。推介項(xiàng)目個(gè)數(shù)超過(guò)200個(gè)或總投資超過(guò)2000億以上的地區(qū)包括山東、江蘇、四川、湖北、河北、廣西、福建、浙江和廣東。從參與方式看,民間資本可以通過(guò)控股或參股項(xiàng)目公司等多種方式,參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
5、大力總結(jié)推廣典型做法和優(yōu)秀案例,加強(qiáng)互學(xué)互鑒。
2019年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》。
2021年10月21日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣地方支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展典型做法的通知》,推廣來(lái)自青島、成都、常州、溫州、臺(tái)州、泉州、佛山、江陰8個(gè)地方七個(gè)方面72條典型做法。有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。比如:
4、推動(dòng)政策兌現(xiàn)由企業(yè)申報(bào)到政策主動(dòng)找企業(yè)
5、建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金快速撥付機(jī)制
7、簡(jiǎn)化企業(yè)加計(jì)扣除政策申報(bào)流程
8、推行以保險(xiǎn)、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金
9、推進(jìn)涉企政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域協(xié)同
11、開(kāi)展企業(yè)注銷(xiāo)“少跑腿”改革
12、支持發(fā)展以中小微民營(yíng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的中小金融機(jī)構(gòu)
13、推動(dòng)提升民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)首貸率
14、推行無(wú)還本續(xù)貸
15、開(kāi)展政策性轉(zhuǎn)貸
16、發(fā)放億元“抵息券”
18、開(kāi)展“貸動(dòng)小微”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
19、創(chuàng)新中小企業(yè)政府采購(gòu)信用融資(蓉易貸)
20、創(chuàng)新開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資
21、創(chuàng)新開(kāi)展民宿經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款
22、創(chuàng)新科技型民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)
26、探索開(kāi)展小微企業(yè)資產(chǎn)授托融資
27、探索建立“最支持民企銀行”激勵(lì)制度
29、首發(fā)民間融資“溫州指數(shù)”——溫州民間融資綜合利率指數(shù)
32、出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的地方性立法
34、建立涉民企虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案辦理新機(jī)制
35、建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制,推行涉企柔性執(zhí)法,對(duì)輕微違規(guī)“首次不罰”
36、實(shí)行重大涉企案件風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度
39、健全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)分類(lèi)處置機(jī)制,完善企業(yè)訴調(diào)對(duì)接和預(yù)重整機(jī)制
40、開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題清理化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
41、建立常態(tài)化“理舊賬”工作機(jī)制
45、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新
46、實(shí)施企業(yè)用工助力工程
51、建立“科創(chuàng)飛地”促進(jìn)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同
52、支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量跨國(guó)并購(gòu)
54、推動(dòng)“清廉民企”建設(shè)
55、加強(qiáng)民營(yíng)小微企業(yè)培育
56、完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制
57、設(shè)立民營(yíng)企業(yè)家專(zhuān)屬節(jié)日
58、實(shí)施企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“百千萬(wàn)工程”
59、探索構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指標(biāo)體系和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系
60、開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)培育
61、探索以清單方式推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系
62、設(shè)立民營(yíng)企業(yè)維權(quán)平臺(tái)
63、剛性落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定制度
64、暢通政府與企業(yè)家的常態(tài)化溝通機(jī)制
66、建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款事前摸排工作機(jī)制
67、成立支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)責(zé)政府機(jī)構(gòu)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)
68、打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
6、建立完善工作機(jī)制,形成服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
各地都在探索。近年來(lái),河南新野縣通過(guò)實(shí)施“五大聚力”,助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚力理想信念教育,讓企業(yè)發(fā)展有信心。
自2021年12月以來(lái),新野縣共有70家企業(yè)、60個(gè)村參與村企共建活動(dòng),產(chǎn)業(yè)助興新增投資額532萬(wàn)元,公益助興捐款捐物230萬(wàn)元,就業(yè)助興安排就業(yè)人員560余人,技能培訓(xùn)6000余人次。
二是聚力破解融資難題,讓企業(yè)順心發(fā)展。
將銀企對(duì)接作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容之一,建立責(zé)任清單,細(xì)化信貸限時(shí)辦結(jié)制度,對(duì)信貸流程進(jìn)行改造,提升政銀企對(duì)接實(shí)效。建立駐縣金融機(jī)構(gòu)年度績(jī)效考評(píng)機(jī)制,將信貸服務(wù)質(zhì)量、降低信貸成本、提高企業(yè)融資便利度等納入績(jī)效考評(píng)。積極搭建常態(tài)化、制度化政銀企對(duì)接平臺(tái),開(kāi)展春雨金服行動(dòng)、政府陪行長(zhǎng)走企業(yè)、金融直通車(chē)等活動(dòng),創(chuàng)新推出了“微銀團(tuán)”融資模式,深入推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”工作,為1300余家小微企業(yè)授信27.63億元,為18家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成授信金額2.37億元?jiǎng)?wù),“銀稅貸”產(chǎn)品貸款規(guī)模4.12億元。創(chuàng)新銀企對(duì)接載體,持續(xù)開(kāi)展“金融沙龍”專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng),通過(guò)銀企面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)洽談、現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑,解決了銀企交流不暢、不充分問(wèn)題,量身打造適合企業(yè)自身的低廉快貸產(chǎn)品。搭建分行業(yè)、分領(lǐng)域融資對(duì)接平臺(tái),匯總整理重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單,組織開(kāi)展項(xiàng)目融資對(duì)接。推動(dòng)各大商業(yè)銀行市級(jí)分行與新野縣政府戰(zhàn)略簽約,洽談融資額30.48億元。2022年新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率4.83,較上年下降47個(gè)基點(diǎn),緩解企業(yè)融資貴問(wèn)題。
三是聚力優(yōu)化助企惠企法治環(huán)境,讓企業(yè)舒心發(fā)展。
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)商會(huì)調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》,掛牌成立縣總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)駐法院工作室,由縣商會(huì)調(diào)解委員會(huì)工作人員與法院審判人員共同入駐,對(duì)涉企案件實(shí)行“調(diào)解先行、審判斷后”的新模式,滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛多元化解需要,在源頭上化解涉企各類(lèi)糾紛。截至目前,已通過(guò)調(diào)解委員會(huì)化解了22個(gè)涉企案例。
成立新野縣涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì),印發(fā)《新野縣涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》,在全市率先成立第三方涉案企業(yè)合規(guī)監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)管理委員會(huì)。
建立民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系糾紛預(yù)防調(diào)解委員會(huì),分行業(yè)舉辦勞動(dòng)技能競(jìng)賽,舉辦50余人勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員培訓(xùn)班,提升基層調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)和能力。
四是聚力放管服效改革,讓企業(yè)安心發(fā)展。
多部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”集成服務(wù),提升開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)效率和便利化水平,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至5小時(shí)。目前,共實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦結(jié)”事項(xiàng)達(dá)到50件。率先實(shí)現(xiàn)把“一件事一次辦”事項(xiàng)納入跨省通辦范圍,提升兩地政務(wù)服務(wù)水平,惠及兩地企業(yè)和群眾辦事方便。設(shè)立“辦不成事”窗口,監(jiān)督跟進(jìn)、督促解決各類(lèi)疑難雜癥事項(xiàng)20余件,群眾滿(mǎn)意率達(dá)100%。
探索推行“無(wú)差別一窗受理”服務(wù)新模式,縣直35個(gè)單位、1823項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“無(wú)差別一窗受理”,所需材料、辦理環(huán)節(jié)壓縮比均在50%以上,辦理時(shí)限壓減92%以上。持續(xù)推行“交房即辦證”“跨省通辦”“政務(wù)服務(wù)向基層延伸”等亮點(diǎn)優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù),企業(yè)開(kāi)辦常態(tài)化實(shí)現(xiàn)“零成本4小時(shí)辦結(jié)”。狠抓“三集中三到位”“四減一造兩提”“聯(lián)審聯(lián)批”工作,全面推行“容缺辦”“郵寄辦”“特事辦”等暖心便民服務(wù)舉措,打造高效率政務(wù)環(huán)境,2126項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)率達(dá)99.5%。
檢察部門(mén)突出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、落實(shí)“少捕慎訴慎押”理念,護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施中小微企業(yè)法治“護(hù)苗行動(dòng)”,落實(shí)涉企案件柔性執(zhí)法、“少捕慎訴”、無(wú)償法律援助等工作,最大限度優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
五是聚力企業(yè)家素質(zhì)提升,讓企業(yè)匠心發(fā)展。
建成了“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范基地。投資30萬(wàn)元打造了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士之家”;投資60萬(wàn)元打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作教育基地;設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地;投資35萬(wàn)元成立企業(yè)家學(xué)院;設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,吸引了阿里巴巴等97家企業(yè)的客戶(hù)體驗(yàn)平臺(tái)、電商經(jīng)營(yíng)入駐,安排300余人就業(yè)。
希望六個(gè)方面能夠進(jìn)一步落地。