國務(wù)院總理李強(qiáng)在2024年首次赴地方調(diào)研選擇了湖北，于1月2日至3日在湖北調(diào)研，他強(qiáng)調(diào)深入貫徹實(shí)施習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署。李強(qiáng)總理提出以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，從頭抓緊，干在實(shí)處，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐的重要指示，以確保今年經(jīng)濟(jì)工作開好局起好步。
在分析過往3年特殊時(shí)期和1年經(jīng)濟(jì)修復(fù)期后，總理指出2024年將是一個(gè)“擼起袖子加油干”的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國依然持續(xù)展現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力和韌性。當(dāng)前我國發(fā)展面臨的有利條件也依然強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。特別是中美“舊金山共識(shí)”的達(dá)成，也將會(huì)帶來一兩年發(fā)展窗口期。我們所面臨的是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的煩惱，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依然十分光明，這一點(diǎn)，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心和底氣來說，同樣是一劑強(qiáng)心針。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的關(guān)鍵指引，特別是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的政策基調(diào)，為2024年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勾勒了明確的輪廓。
2024年積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。用好財(cái)政政策空間，提高資金效益和政策效果，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財(cái)力保障。重點(diǎn)支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、擴(kuò)大有效需求、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、保障和改善民生、化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。
實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，將進(jìn)一步發(fā)揮好貨幣供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，在總量方面，要保持適度，穩(wěn)固貨幣信貸對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，在結(jié)構(gòu)方面，要力求精準(zhǔn)，持續(xù)加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，發(fā)揮好貨幣信貸的引導(dǎo)效能，優(yōu)先支持科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、民營小微、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展、普惠養(yǎng)老等領(lǐng)域的健康發(fā)展。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好九項(xiàng)工作：
一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
二是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。
三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
四是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。
五是持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
六是堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作。
七是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
八是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。
九是切實(shí)保障和改善民生。
這些工作涵蓋了從科技創(chuàng)新到生態(tài)文明建設(shè)的多個(gè)方面。這些工作的重點(diǎn)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大國內(nèi)需求，深化改革，加強(qiáng)對(duì)外開放，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以及深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。這些都為企業(yè)提供了極為有利的發(fā)展機(jī)遇。
在這樣的大背景下，湖北省尤其需要把握住國家政策導(dǎo)向，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，尤其是在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)保和民生改善等方面，以實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。湖北的企業(yè)和政府部門需要緊密合作，充分利用這些政策工具，不斷尋找新的增長點(diǎn)，努力在新的一年中取得更多成果，為地區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
在宜昌，李強(qiáng)總理對(duì)葛洲壩水利樞紐工程的發(fā)展現(xiàn)狀和未來規(guī)劃給予了高度關(guān)注。他聽取了湖北省長江大保護(hù)、三峽水運(yùn)新通道和荊漢運(yùn)河規(guī)劃等情況的詳細(xì)匯報(bào)匯報(bào)，這些項(xiàng)目的重要性不僅在于它們對(duì)航運(yùn)的直接影響，更在于它們?cè)谡麄€(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的關(guān)鍵角色。
2023年十四屆全國人大一次會(huì)議湖北代表團(tuán)認(rèn)為，實(shí)施三峽樞紐水運(yùn)新通道、荊漢運(yùn)河工程，將有效解決三峽樞紐“卡脖子”和長江中游荊江河段礙航的問題。三峽樞紐水運(yùn)新通道和荊漢運(yùn)河工程的提出，體現(xiàn)了湖北省在長江大保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的前瞻思維。這兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)將大幅度提升長江中游航運(yùn)的效率和容量，縮短航程時(shí)間，降低物流成本，同時(shí)也對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展具有重要意義。
三峽樞紐水運(yùn)新通道工程由三峽水利樞紐水運(yùn)新通道和葛洲壩水利樞紐航運(yùn)擴(kuò)能工程兩部分組成，匡算總投資491億元。荊漢運(yùn)河工程起于松滋市松滋口、止于武漢市東荊河口，擬新建236公里運(yùn)河，估算總投資784億元。三峽樞紐水運(yùn)新通道、荊漢運(yùn)河工程建成后，將與已建成投運(yùn)的長江武漢至安慶段6米水深航道整治工程形成有效銜接，萬噸級(jí)輪船經(jīng)荊漢運(yùn)河、三峽水運(yùn)新通道直達(dá)重慶，預(yù)計(jì)縮短航程260公里、減少運(yùn)輸時(shí)間約14小時(shí)、每年降低物流成本300億元。
十四屆全國人大一次會(huì)議湖北代表團(tuán)建議：一是懇請(qǐng)國家相關(guān)部門加快推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道工程前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開工。二是懇請(qǐng)國家有關(guān)單位盡快啟動(dòng)荊漢運(yùn)河項(xiàng)目預(yù)可行性研究，從通航、灌溉、防洪、生態(tài)保護(hù)、水資源利用和城鎮(zhèn)化布局以及對(duì)全流域影響等多方位論證其可行性，并納入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要等國家規(guī)劃之中，待條件具備后盡早實(shí)施。
國務(wù)院總理李強(qiáng)此行關(guān)注這些關(guān)鍵項(xiàng)目，顯示出中央政府對(duì)湖北省以及長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重視和支持。總理的建議和指示，為這些重大工程的實(shí)施提供了政策上的支持和動(dòng)力，為湖北省在長江經(jīng)濟(jì)帶中扮演更加重要角色奠定了基礎(chǔ)。隨著這些項(xiàng)目的推進(jìn)，我們可以期待湖北省在未來的區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮更加關(guān)鍵的作用，為長江經(jīng)濟(jì)帶的整體發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
在武漢的考察中，總理李強(qiáng)的行程涉及了長江存儲(chǔ)和華工激光公司等企業(yè)。
深入了解閃存芯片、激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。李強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成果表示贊許，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施更加精準(zhǔn)的支持政策，把科研成果更多更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
在推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化方面，湖北省展現(xiàn)了其創(chuàng)新能力。
2020年5月，科技部、國家發(fā)改委、教育部、工信部、財(cái)政部、人社部、商務(wù)部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院等9部門印發(fā)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》，啟動(dòng)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)工作?？萍疾颗鷾?zhǔn)湖北工業(yè)大學(xué)納入國家試點(diǎn)單位范圍。經(jīng)過3年多的試點(diǎn)，湖北工業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化工作取得明顯成效，科研人員職務(wù)科技成果交易數(shù)量達(dá)1761項(xiàng)、交易金額達(dá)5.76億元，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓金額達(dá)6461.09萬元，是改革試點(diǎn)前10年總和的五倍。
近期，湖北出臺(tái)《湖北省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》，從六個(gè)方面提出18條試點(diǎn)政策措施，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和成果轉(zhuǎn)化熱情。
《方案》明確，省內(nèi)或中央在鄂高校、科研院所，國有企業(yè)、具有科研活動(dòng)能力的企事業(yè)單位，可以將歸單位所有的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人或完成團(tuán)隊(duì)，權(quán)屬比例不低于70%。同時(shí)，試點(diǎn)單位還可以賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)?！斗桨浮诽岢觯咝５仍圏c(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，為成果轉(zhuǎn)化提供全流程的專業(yè)服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)擁有可產(chǎn)業(yè)化成果的科研人員，兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)或離崗創(chuàng)業(yè)，根據(jù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)展情況，離崗留職時(shí)間最長可達(dá)6年。
上海財(cái)大校長劉元春提出“新三駕馬車論”：基礎(chǔ)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科創(chuàng)金融。高校是基礎(chǔ)研發(fā)的中堅(jiān)力量，也是湖北的最大優(yōu)勢(shì)。
總理李強(qiáng)在鄂州花湖機(jī)場的參觀中，了解了機(jī)場建設(shè)發(fā)展情況，并參觀了順豐包裹分揀線?；ê涍\(yùn)機(jī)場的地位在全球物流體系中愈發(fā)顯著，其商業(yè)潛力廣闊。機(jī)場的發(fā)展不僅加速了國內(nèi)外物流通道的形成，也促進(jìn)了“貨運(yùn)機(jī)場+臨空經(jīng)濟(jì)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的動(dòng)力。
花湖貨運(yùn)機(jī)場是世界第四、亞洲最大、中國唯一。鄂州花湖機(jī)場自2023年4月1日口岸臨時(shí)開放首航以來，口岸出入境貨運(yùn)流量持續(xù)攀升，國際貨運(yùn)航線穩(wěn)步增長。截至目前，已查驗(yàn)鄂州花湖機(jī)場出入境機(jī)組4000余人次，出入境航班超1000架次，國際貨郵吞吐量超過4.4萬噸，遠(yuǎn)超口岸正式開放國際貨運(yùn)量要求。
鄂州花湖機(jī)場累計(jì)開通45條國內(nèi)貨運(yùn)航線、10條國際貨運(yùn)航線，連通13個(gè)國際航點(diǎn)，國內(nèi)軸輻式航線網(wǎng)絡(luò)搭建成型，聯(lián)通歐洲、北美、南亞、中東、東南亞、東北亞的國際物流通道加速形成，“貨運(yùn)機(jī)場+臨空經(jīng)濟(jì)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)加速釋放，在全球物流體系地位愈加凸顯。隨著順豐轉(zhuǎn)運(yùn)中心正式投用、雙跑道運(yùn)營和國內(nèi)貨運(yùn)航線轉(zhuǎn)場，最高峰時(shí)平均每2分鐘就有一架飛機(jī)在該機(jī)場起降。
花湖機(jī)場有十一個(gè)商機(jī)：快遞、電商、跨境電商、精細(xì)制造業(yè)、定制制造業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、維修、檢測(cè)、飛機(jī)維修改裝拆解、中部免稅基地、高鐵物流。
總理李強(qiáng)的考察充分肯定了湖北省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面所取得的成就，并強(qiáng)調(diào)落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署至關(guān)重要。他希望湖北省能深入貫徹習(xí)近平總書記的指示精神，保持銳意進(jìn)取的態(tài)度，通過高質(zhì)量發(fā)展的新成效為全國發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。這次考察不僅對(duì)湖北省具有重要意義，也為其他省份提供了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和啟示。
