城市“第五立面”指的是建筑物的屋頂面。
今年夏天，北京中軸線沿線區(qū)域30余處屋頂露臺向公眾開放。市民游客登上露臺，既能品清茶、嘗美食，也能看戲劇、聽音樂會，甚至還能打網(wǎng)球。從花園到商場，從音樂廳到體育場……如今，越來越多的靈感創(chuàng)造在各地城市屋頂上“生長”，讓城市建筑變得多姿多彩，讓城市空間更加開放且充滿活力。
當前，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。易被忽視、利用率低的“第五立面”是一個突破口。數(shù)據(jù)顯示，僅廣東深圳，就有約2億平方米的建筑屋頂存量空間，開發(fā)利用潛力巨大。相對應(yīng)的是地下空間。
武漢武商夢時代商場把屋頂變成百花園，迷迭香、薰衣草、小蒼蘭等植物吸引眾多市民打卡；廣州白云國際會議中心，屋頂上鋪設(shè)了約4萬平方米的光伏組件，近3年年發(fā)電量超400萬千瓦時，減少二氧化碳排放超3000噸。
20多年來，大約兩年去一次成都，開會或者授課。
一直發(fā)現(xiàn)，成都人的屋頂很漂亮，亭臺樓閣，綠樹成蔭，而有的地方則是違規(guī)的。
成都市針對“第五立面”（建筑屋頂）的支持政策以提升城市風(fēng)貌、生態(tài)效益和公共空間品質(zhì)為核心，主要包含以下五個方面的措施：
一、法規(guī)強制要求與規(guī)劃管控
1.新建項目屋頂綠化義務(wù)
12層以下、高度低于40米的中高層及多層非坡屋頂建筑，必須實施屋頂綠化，且綠化面積不低于屋面面積的50%。
新建項目報建時需提交屋頂綠化設(shè)計方案，由市市政園林局審查，確保與建筑同步設(shè)計、同步驗收。
2.第五立面風(fēng)貌管控
要求建筑屋頂形式、色彩、綠化與城市整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)，重點管控機場起降區(qū)、歷史文化片區(qū)、地標周邊區(qū)域的空中景觀。老城區(qū)通過“凈化、序化、坡化、綠化、彩化”提升品質(zhì)，新區(qū)則強化多層建筑坡屋頂、中高層建筑屋頂綠化的協(xié)調(diào)性。
二、技術(shù)標準與建設(shè)指引
1.《公園城市立體綠化技術(shù)指南》（2025）
明確屋頂綠化的設(shè)計、施工及管護標準，要求預(yù)留栽植空間、水電管線及檢修通道，并分層設(shè)計防水、排水、種植基質(zhì)等構(gòu)造。
推薦植物以適生性強、耐旱抗風(fēng)的淺根性品種為主，限制喬木使用（株高需小于屋頂邊界距離）。
2.安全與生態(tài)協(xié)同
屋頂需通過結(jié)構(gòu)承重、防滲漏驗收，荷載較大的設(shè)施（如亭臺、水池）需設(shè)置在承重構(gòu)件位置；鼓勵結(jié)合雨水收集、社區(qū)服務(wù)等功能打造復(fù)合空間。
三、容積率獎勵與財政補貼
1.綠地面積折算政策
新建項目的花園式屋頂綠化可按30%折算為地面綠地面積，草坪式按20%折算，垂直綠化按10%折算，激勵開發(fā)商參與建設(shè)。
2.資金補貼措施
已建項目：政府對屋頂綠化按類型補貼：花園式100元/㎡、組合式80元/㎡、草坪式50元/㎡。
定期開展“優(yōu)秀屋頂花園”評選，對成效顯著的單位或個人給予獎金，并納入“園林式單位”考核加分項。
四、社區(qū)共建與公眾參與
1.共享屋頂花園模式
鼓勵社區(qū)將屋頂改造為公共活動空間，如天府新區(qū)菜蔬新居小區(qū)通過居民自治，將1100㎡屋頂打造成種植區(qū)、休閑區(qū)，由志愿者維護。
C視頻 | 老舊小區(qū)屋頂大變身 共享花園成世外桃源_四川在線
2.市民引導(dǎo)與培訓(xùn)
發(fā)布陽臺/屋頂種植教程（如月季、三角梅），開展“領(lǐng)養(yǎng)綠植”“以物換物”活動，提升居民參與度。
五、城市更新與重點項目示范
1.機場周邊大地景觀工程
雙流機場、天府機場起降區(qū)域?qū)嵤┐蟮厮囆g(shù)景觀改造，通過花田草海、濕地等設(shè)計提升空中俯瞰效果。
2.國企與公共建筑帶頭示范
如騰訊大廈（1.3萬㎡退臺式屋頂花園）、大悅城（九寨黃龍主題花園）成為標桿案例，政府推動國企、醫(yī)院、學(xué)校等優(yōu)先實施屋頂綠化。
成都通過“強制+激勵”“技術(shù)+公眾”的組合策略，已推動屋頂綠化從零散試點轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化建設(shè)。未來將深化《立體綠化技術(shù)指南》落地，強化第五立面與公園城市風(fēng)貌融合，并探索屋頂農(nóng)業(yè)（如種菜、果園）的經(jīng)濟與生態(tài)雙重價值。
