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最高法:重大行政案件庭審 行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭
2018-01-21 10:01:04   來源:新華社

  新華社北京8月16日電(記者羅沙)記者16日從最高人民法院獲悉,最高法近日下發(fā)的《最高人民法院關(guān)于行政訴訟應(yīng)訴若干問題的通知》提出,涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件,被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。

  通知明確指出,出庭應(yīng)訴的行政機關(guān)負(fù)責(zé)人,既包括正職負(fù)責(zé)人,也包括副職負(fù)責(zé)人以及其他參與分管的負(fù)責(zé)人。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭,不得僅委托律師出庭。

  通知同時明確,行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員”,包括該行政機關(guān)具有國家行政編制身份的工作人員以及其他依法履行公職的人員。被訴行政行為是人民政府作出的,人民政府所屬法制工作機構(gòu)的工作人員,以及被訴行政行為具體承辦機關(guān)的工作人員,也可以視為被訴人民政府相應(yīng)的工作人員。

  在行政案件受理和審理方面,通知要求各級法院進(jìn)一步強化行政訴訟中的訴權(quán)保護(hù),不得違法限縮受案范圍、違法增設(shè)起訴條件,嚴(yán)禁以反復(fù)要求起訴人補正起訴材料的方式變相拖延、拒絕立案。對于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證,以及不一次性告知當(dāng)事人需要補正的起訴狀內(nèi)容的,要依照相關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)作出處理。

  通知強調(diào),要堅決抵制干擾、阻礙人民法院依法受理和審理行政案件的各種違法行為。對領(lǐng)導(dǎo)干部或者行政機關(guān)以開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件或者口頭要求等任何形式明示或者暗示人民法院不受理案件、不判決行政機關(guān)敗訴、不履行人民法院生效裁判的,各級法院要全面、如實做好記錄工作,做到全程留痕,有據(jù)可查。

  通知同時要求,各級法院要為行政機關(guān)依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)提供必要條件,同時支持行政機關(guān)建立健全依法行政考核體系。

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