湖北入選第三批自貿試驗區(qū) 自貿區(qū)涵蓋武漢襄陽宜昌

黨中央、國務院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區(qū)，湖北成為第三批自貿試驗區(qū)的一員。昨日，新華社發(fā)布的商務部部長高虎城訪談稿中，透露了這一消息。

新設的7個自貿試驗區(qū)，將依托現有經國務院批準的新區(qū)、園區(qū)，緊扣制度創(chuàng)新，進一步對接高標準國際經貿規(guī)則，形成各具特色、各有側重的試點格局，推動全面深化改革擴大開放。其中，我省主要是落實中央關于中部地區(qū)有序承接產業(yè)轉移、建設一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經濟帶建設中的示范作用。

省商務廳人士介紹，根據去年向國家申報的方案，我省自貿試驗區(qū)以武漢、宜昌、襄陽的高新區(qū)為主體，面積約120平方公里，與重慶自貿區(qū)面積相當。待國家正式批復文件下發(fā)后，我省將根據批復方案，制定、修改具體實施細則，再上報國家。

我省申報自貿試驗區(qū)歷時3年。2013年底武漢市開始籌備；2014年我省向國家申報中國內陸（湖北武漢）自貿試驗區(qū)；2015年，將宜昌、襄陽納入，重新向國家申報中國內陸（湖北）自貿試驗區(qū)。期間，我省先后公布了學習上海自貿試驗區(qū)的三批先行先試改革事項。

遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省將新設立7個自貿試驗區(qū)。新設的7個自貿試驗區(qū)，將繼續(xù)依托現有經國務院批準的新區(qū)、園區(qū)，繼續(xù)緊扣制度創(chuàng)新這一核心，進一步對接高標準國際經貿規(guī)則，在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點格局，推動全面深化改革擴大開放。

商務部部長高虎城近日在接受新華社專訪時透露了上述消息。

七大自貿區(qū)各有特色

上海自貿區(qū)運行近3年，廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)及上海自貿區(qū)擴展區(qū)域已滿“周歲”。總體來說，4個自貿試驗區(qū)在投資、貿易、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個方面進行了大膽探索，自貿試驗區(qū)的營商環(huán)境亦受到境內外投資者歡迎。

國務院發(fā)展研究中心等第三方機構對上海自貿區(qū)的聯合評估顯示，82%的受訪企業(yè)反映營商環(huán)境進步明顯，95%以上的企業(yè)看好后續(xù)發(fā)展；有關問卷調查結果顯示，企業(yè)對自貿試驗區(qū)政府部門服務效率、企業(yè)設立便捷度、辦事透明度等都打了高分。

高虎城指出，“邊試點、邊總結、邊推廣”是自貿區(qū)工作的重要原則之一。而新獲批的7個自貿試驗區(qū)分布在中東西部，各具特色、各有側重。

遼寧省主要是落實中央關于加快市場取向體制機制改革、推動結構調整的要求，著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。

浙江省主要是落實中央關于“探索建設舟山自由貿易港區(qū)”的要求，就推動大宗商品貿易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。

河南省主要是落實中央關于加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系的要求，著力建設服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐。

湖北省主要是落實中央關于中部地區(qū)有序承接產業(yè)轉移、建設一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經濟帶建設中的示范作用。

重慶市主要是落實中央關于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點和連接點重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。

四川省主要是落實中央關于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設內陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內陸開放型經濟高地，實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放。

陜西省主要是落實中央關于更好發(fā)揮“一帶一路”建設對西部大開發(fā)帶動作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，打造內陸型改革開放新高地，探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。

鎖定長江經濟帶和“一帶一路”

此前有專家預測，面對多個內陸城市掀起的自貿園區(qū)申報熱潮，中西部地區(qū)即便最終獲批，也是與“一帶一路”、長江經濟帶戰(zhàn)略相關的區(qū)域和節(jié)點城市摘得。

《第一財經日報》注意到，最終出爐的入圍名單與專家的判斷大體一致。比如，西安是西北地區(qū)的中心，陜西是西北地區(qū)經濟總量最大的省份，絲綢之路經濟帶肯定需要一個自貿區(qū)，而絲綢之路經濟帶要建設一個自貿區(qū)，最有條件的就是西安。

成都高新區(qū)自貿區(qū)的戰(zhàn)略定位則放在“科技型貿易區(qū)”，以區(qū)別于上海自貿區(qū)擴大服務業(yè)開放的差異化，打造成為中西部自貿區(qū)的樣板，更加充分體現成都在與東盟地區(qū)合作、與歐洲經貿合作、作為歐亞大陸航空樞紐點、科技實力雄厚、人才資源豐富等優(yōu)勢。

本報記者采訪獲悉，湖北省申報自貿試驗區(qū)的總體方案共有168條，側重點在科技創(chuàng)新國際化和沿江開放開發(fā)。國家發(fā)改委學術委員會秘書長張燕生在接受媒體采訪時指出，武漢已經具備獲批的基礎硬件，武漢申報的主要載體東湖高新區(qū)圍繞行政服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、對外開放“四大特區(qū)”，通過先行先試，截至2015年底，已形成80余項制度性成果。

高虎城稱，下一步，商務部將盡快會同相關省市和部門，研究完善新設自貿試驗區(qū)總體方案，履行必要審核程序后實施。